中方县脱贫攻坚到户政策口袋书
| 索引号： | 77005036-2-2017-00008 | 公开责任部门： | 中方镇 |
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| 公开日期： | 2017年06月28日 | 发布文号： | ||
| 公开目录： | 政策文件 | 公开形式： | 主动公开 | |
| 内容概述： | ||||
中方县脱贫攻坚到户
政策口袋书
中方县扶贫开发领导小组办公室编印
二○一七年三月
一、产业扶持政策
序号 | 类别 | 政 策 内 容 | 实施单位 |
1 | 产业 帮扶 | （1）对建档立卡贫困户发展产业的，给予1000元/人产业帮扶资金。 | 县扶贫办 |
县农业局 | |||
2 | 小额 信贷 | 符合条件的贫困户发展产业，根据授信额度为其提供1-5万元、2年期以内免抵押、免担保、基准利率、全额贴息的扶贫小额信贷。 | 县扶贫办 |
3 | 电商 扶贫 | 对参与电商村级服务中心建设的人员：根据中政办发[2016]38号文件第五条第2项装修、网络补贴政策,对验收合格的村级服务中心一次性给予5000元的装修补贴和1000元的网络初装费补贴。 | 县经科商粮局 |
◆产业到户直补资金申请及发放流程图
◆办理流程
贫困户小额信贷办理流程图
贫困农户小额信贷贴息流程图
电商村级服务中心补贴政策落实流程图
电商村级服务中心向电商办提出补贴申请 资料：身份证、电话、服务中心门面和室内装修照片、交易截图、发票、银行账号 |
验收组验收 人员：县经科商粮局、电商办、乡镇电商分管领导，签字盖章 |
验收合格后电商办向财政部门申请补贴 |
财政部门审核后拨款 |
二、易地扶贫搬迁和危房改造政策
序号 | 类别 | 政策内容 | 实施单位 |
1 | 已纳入易地扶贫搬迁对象 | 1、实施内容：全县搬迁4128人。 2、补助标准：县城集中安置和插花安置综合安置补助5万元/人；分散自建补助3万元/人；工业园安置补助4万元/人。除享受易地扶贫搬迁补助政策外，其它扶贫政策亦可享受。 3、确定为搬迁对象后，只能选择一种搬迁方式，且不能重复享受易地扶贫搬迁政策。 | 县发改局 |
2 | 建档立卡贫困户危房改造 | 无房户和D级危房户新修房屋执行“3+1”，即从住建部门获得3万元的对象，扶贫部门跟进补助1万元；C级危房户维修补助0.5万元。 | 县住建局 |
3 | 地质灾害搬迁避让补助 | 受自然因素造成地质灾害威胁的居民，湘财建指 [2015]205号、湘国土资发[2016]45号，搬迁避让每户5万元。 | 县国土局 |
中方县农村危房改造申请审批流程图
地质灾害搬迁避让补助政策落实流程图
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三、教育扶贫政策
序号 | 类别 | 政策内容 | 实施单位 |
1 | 学生资助
联系人： 李伶慧 13607410117 杨 丹 18274592569 | （1）学前教育：对家庭经济困难的学龄前幼儿给予1000元/生/年的入园补助。资助面：在园幼儿总数的15%，优先保证建档立卡贫困学生，申请时家长必须提供县或乡镇扶贫部门签字盖章的证明。 | 县教育局 |
（2）义务教育：实行“两免一补”，即免学杂费、免教科书费、补助贫困寄宿学生生活费政策。贫困寄宿学生生活费资助面：在校寄宿生总数的40%。补助标准：小学贫困寄宿生1000元/生/年，初中贫困寄宿生1250元/生/年（优先保证建档立卡贫困学生，申请时家长必须提供县或乡镇扶贫部门签字盖章的证明）。 | 县教育局 | ||
（3）高中教育：①普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学费，即对建档立卡家庭经济困难学生、非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生和农村特困救助供养学生免除普通高中学杂费，标准为省示范性高中（含特色教育学校）1000元/生/期，其他800元/生/期。②普通高中国家助学金，资助人数为高中在校学生总数的30%，平均资助标准为每生每年2000元；分1档1000元、2档2000元、3档3000元3个档次，三档控制在10%-15%，由各高中自行确定学生资助档次。 | 县教育局 | ||
（4）中职教育：①免学费，资助人数为中职实际在校人数的100%，资助标准为每生每年免2400元学费；②中职国家助学金，资助人数为武陵连片地区所有中职在校一、二年级农村户口学生（不含县城）的100%+城市户口学生的15%，资助标准为每生每年2000元。 | 县教育局 | ||
（5）高等教育：①大学生生源地贷款，大学生每年申请的贷款额度不低于1000元，不超过8000元，研究生不超过12000元，具体金额根据学生学费和住宿费实际需求确定；借款学生在校期间的利息全部由财政补贴；毕业后两年为宽限期，只需偿还利息，毕业当年为宽限期第一年，宽限期到毕业第二年12月20日为止，以后每年偿还本金及利息。；②大学生路费补贴，资助对象为当年考上大学的家庭经济困难新生，享受一次性路费补贴。资助人数每年6月份由市教育局核定指标，资助标准为考上省内大学的学生每生500元，考上省外大学的每生1000元。
| 县教育局 | ||
2 | 雨露计划 | （1）职业教育：对建档立卡贫困家庭学生接受职业教育的，在落实职业教育“免”、“补”政策基础上，按照“应补尽补”原则，叠加给予每生每年扶贫助学补助3000元。中职教育连续补助二年，高职教育连续补助三年，五年制高职教育连续补助四年。 | 县扶贫办 |
（2）特困学生扶贫助学：因贫困面临失学、辍学的建档立卡贫困户家庭中义务教育、普高教育、高等教育阶段学生，给予2000元/年/人资助，资金从到县财政专项扶贫资金中解决。 | |||
（3）农村实用技术培训：全县所有贫困村和建档立卡贫困户中务农劳动力，围绕当地特色产业或主导产业发展，在贫困村和建档立卡贫困户中着力开展有针对性、免费的实用技术培训。 | |||
（4）就业培训：对接受半年以上职业技能培训并获得初、中级职业资格证书的贫困劳动力，每人补助1500元。 | |||
（5）贫困村创业致富带头人：年龄在22-50岁之间，初中毕业（含）以上文化程度，在贫困村有创业基础或有创业意向的人员，有带动贫困户增收脱贫的责任心。按照分类分批的原则推选培养对象到培训基地接受培训，培训采取“基地+导师”的培训方式，以集中授课、专题辅导、实践操作、观摩交流、跟踪服务等形式进行全方位培训，培训期间所有食宿全免、车费报销。 |
中方县教育局各项学生资助标准及办理流程
建档立卡家庭经济困难学生是指符合国务院扶贫办发布的《扶贫开发建档立卡工作方案》相关规定，持有《扶贫手册》，并在全国扶贫开发信息系统中建立电子信息档案的学生。
具体政策咨询联系人：
李伶慧（教育局学生资助管理中心主任） 联系电话： 13607410117；
阳丹（学生资助中心工作人员） 联系电话：18274592569。
一、学前教育资助办理流程及标准
流程：
标准：
资助人数为在校（园）幼儿的15%，每生每年度1000元。
二、义务教育阶段贫困寄宿生生活补助办理
流程及标准
流程：
标准：
资助人数为在校家庭经济困难寄宿生的40%，小学阶段每生每学年度1000元，初中阶段每生每学年度1250元。
三、普通高中建档立卡（含非建档立卡的家庭经济困难残疾
学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等）免学费办理流程及标准
流程：
标准：
资助人数为高中在校所有符合条件的学生，资助标准为省级示范性高中1000元/生/期、非省级示范性高中800元/生/期。
四、普通高中国家助学金办理流程及标准
流程：
标准：
资助人数为高中在校学生人数的30%，平均资助标准为每生每年2000元；
分1档1000元、2档2000元、3档3000元3个档次，三档控制在10%-15%，由各高中自行确定学生资助档次。
五、中职国家助学金及免学费办理流程及标准
流程：
标准：
中职国家助学金资助人数为武陵连片地区所有中职在校一、二年级农村户口学生（不含县城）的100%+城市户口学生的15%，资助标准为每生每年2000元。
中职免学费资助人数为中职实际在校人数的100%，资助标准为每生每年免2400元学费。
六、大学生生源地贷款办理流程及标准
流程：
标准：
1.大学生每年申请的贷款额度不低于1000元，不超过8000元，研究生不超过12000元，具体金额根据学生学费和住宿费实际需求确定；2.借款学生在校期间的利息全部由财政补贴；3.毕业后两年为宽限期，只需偿还利息，毕业当年为宽限期第一年，宽限期到毕业第二年12月20日为止，以后每年偿还本金及利息。
七、大学生路费补贴办理流程及标准
流程：
标准：
资助对象为当年考上大学的家庭经济困难新生，享受一次性路费补贴。资助人数每年6月份由市教育局核定指标，资助标准为考上省内大学的学生每生500元，考上省外大学的每生1000元
特困学生扶贫助学补贴助政策落实流程图
四、健康扶贫政策
序号 | 类别 | 政策内容 | 实施单位 |
1 | 医疗 保障 | ?特困人员参加城乡居民医保的个人缴费部分，按150元/人全额助资参保；对建档立卡贫困人口中的非低保对象参加城乡居民医保的个人缴费部分，按150元/人的标准先全额自行缴纳参保，相关补贴政策和标准明确后，通过财政扶贫专项资金补助等渠道给予补贴，具体补贴标准由县人民政府确定。②贫困户参与城乡居民医保就医报销比例提高10%。 | 县人社局 |
2 | 大病 保险 | 农村贫困人口大病保险补偿起付线降至3000元 | |
3 | 医疗 救助 | ①将贫困人口全部纳入农村特大疾病救助范围。②建立贫困人口健康档案，对贫困人口大病实行分类救治，采取“先诊疗、后付费”。 |
就医报销 政策落实流程图
1、普通住院（医院直接结算）
普通住院（城乡居民医保中心兑付）
要求申请人补齐材料
不符合法定形式
申请材料不齐全， 不符合受理条件要求
申请材料齐全， 符合受理条件要求
符合条件
符合条件提出同意意见
符合法定条件决定 不符合法定条件
申报资料： 1.住院发票原件；
2.住院费用总清单；
3.诊断证明书（盖章）；
4.出院记录（盖章）
5.本人身份证或户口本复印件；
6.医疗证复印件；
7.期内出生婴儿持生育服务证明原件
8.湖南省内农村商业银行存折或卡号户名（孕产妇患
者需要提供准生证）
2、大病保险
大病保险所需资料：
1、城乡居民医保报销凭证、结算单（医保中心加盖公章）；2、申请人身份证明；3、医疗证（卡）复印件；4、医疗费用发票（复印件）、费用清单（复印件）；5、诊断证明书和出院小结（复印件）；6、申请人银行存折（卡）复印件；7、如委托他人申请，还需要提供代办人身份证原件。
五、兜底保障政策
序号 | 类别 | 政策内容 | 实施单位 |
1 | 两线融合 | ① 对纳入社会保障兜底脱贫的农村扶贫低保对象，按284元/月发放低保金。②对未纳入社会保障兜底脱贫的农村低保对象，按农村低保标准与家庭月人均收入之间的差额发放低保金。③对农村特困供养人员（原五保对象），原则上按照当地农村低保标准1.3倍发放基本生活保障金。 | 县民政局 |
2 | 高龄老人 津补贴 | 鼓励各地政府为无固定收入的80-99岁老年人发放高龄津补贴，具体标准80-89岁20元/月，90-99岁50元/月。 | |
3 | 百岁老人 保健补贴 | 无固定收入的补助260元/月。 | |
4 | 基本养老 服务补贴 | 对80岁以上失能、半失能低保对象、特困供养人员提供基本养老服务，补贴标准不得低于20元/月。 | |
5 | 孤儿基本 生活补贴 | 18岁以下未成年人父母双亡的孤儿，散居：600元/月，集中供养1000元/月。 | |
6 | 残疾人 保障 | （1）困难残疾人（低保户中的残疾等级为一、二、三、四级）生活补贴：50元/人/月。 （2）重度残疾人（残疾等级为一、二级）护理补贴：50元/人/月。 | |
7 | 临时救助 | 因突发性、紧迫性、临时性原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人，由县级以上地方人民政府根据实际，参照最低生活标准救助，保障阶段性基本生活。 | |
8 | 移民后扶 | 大中型水库农村移民补助600元/人/年（按季度一卡通发放）。 | 县移民局 |
临时救助政策落实流程图
城乡特困医疗救助政策落实流程图
残疾人两项补贴政策落实流程图
切
高龄老人津贴工作政策落实流程图
切
孤儿基本生活补助政策落实流程图
基本养老服务补贴政策落实流程图
城乡低保政策落实流程图
移民政策落实流程图
（一）后扶直补资金发放流程：
六、生态补偿政策
序号 | 类别 | 政策内容 | 实施单位 |
1 | 护林员 补助 | 优先聘请建档立卡贫困人口为生态护林员，管护费10000元/人/年。实行一年一聘 | 县林业局 |
中方县生态建档立卡贫困护林员流程图
