中方县司法局2017年工作总结及2018年工作计划

    一、2017年工作总结

一年来，我局在县委、县政府的正确领导下、在省厅、市局的大力支持下，紧紧围绕全县工作大局，以维护社会稳定为目标，充分发挥司法行政工作职能，全面落实社会治安综合治理各项措施，圆满地完成了各项工作目标任务。

——狠抓法制宣传“亲民工程”。

一是高度重视“七五普法”工作。2017年2月22日我县出台了“七五”普法规划，制定并下发了《2017年中方县法治宣传教育工作要点》，对全县普法工作做了统筹部署，2月24日，高规格召开了“七五”普法启动大会，“七五”普法工作来势良好。

二是突出抓好国家工作人员特别是领导干部学法用法工作。加强领导干部和国家工作人员法治宣传教育，充分利用“如法网”、“湖南省干部在线学习网”等平台，全面做好2017年度全县国家工作人员学法考试工作，确保国家工作人员学法用法考试参考率、合格率。

三是广泛开展多种形式的法治宣传活动。深入开展“八进八创”等普法宣传活动。认真组织开展全县青少年法治宣传教育周、法治电影进校园等活动，5月27日，全县“法治电影进校园”中兴学校专场开播。大力推行“互联网+法治宣传”行动，实现线上与线下相互交接。加强法治中方网和普法网络集群建设，通过制作法制宣传视频，并充分利用十字路口电子屏幕、宣传栏、微博、微信等新兴媒体开展法治宣传教育。一年来，全县共开展送法下乡活动120多场次，张挂宣传图片500余幅，免费向农民群众发放《婚姻法》《妇女儿童权益保护法》《农村土地承包法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等与农民群众息息相关的法律书籍和资料共7万余份。

——狠抓综治维稳“安民工程”

全力做好元旦、春节、全国“两会”、“五一”、“金砖国家”会议等敏感特殊时期的维稳工作。继续开展“三调联动解纠纷 防控风险促发展”专项调解活动，一年来全县共排查化解矛盾纠纷1131 起，调处1131起，调解成功1114起，调解成功率98.5%，履行1114起，履行率100%。参与全县突发重大矛盾纠纷调处10起，防止民转刑3起、防止群众性械斗4起、防止群体性上访15 起,有力维护了我县社会大局稳定。

——狠抓特殊人群监管“稳民工程”

今年来，我局采取有力措施，切实加强社区矫正信息化建设工作。目前，全县12个乡镇司法所电子政务外网均已接入，监控平台已全部实现与县矫正中心互联互通，社区矫正信息化平台正式投入使用。年初制定了2017年度集中教育学习计划，并聘请专门的授课老师对中方镇和桐木镇的社区服刑人员进行集中教学；一年来，我县累计接受社区服刑人员43人，累计解除50人，现管理在册90人，社区服刑人员无脱管、漏管，无重新犯罪。开展社区矫正社会调查评估案件56件（正在办理2件），其中建议适用社区矫正45件，不适用社区矫正6件，慎用社区矫正1件，退回1件，发调查评估函前已直接判决1起。切实加大安置帮教力度，目前已成立安置帮教机构14个，建立帮教领导小组14个。刑释、解矫安帮在册对象1314人，建立帮教对子1314对，帮教率达到100%，刑满释放人员重新犯罪率控制在指标以内。

——狠抓法律服务“便民工程”

一是大力推动公共法律服务站、点建设。一年来，我局强力推进公共法律服务工作站、点建设，截至目前，已建成12个公共法律服务工作站，在145个村（社区）建成公共法律服务工作点145个，公共法律服务工作点建设完成率达100%。6月8日，举办了第一期公共法律服务工作点进驻人员培训班，共有32人参加了本次岗前培训。二是强力推进法律援助工作。畅通法律援助渠道，确保实现“应援尽援”工作目标，一年来共接待来访来电群众350人次，受理法律援助案件209件，案件回访率达100%，群众满意率达99%。三是深化提升公证工作。完成了公证机构体制改革，今年我处已办结各类公证事项1230件，国内事项1216件，涉外事项10件，涉台事项3件，涉澳1件；接待群众来访3500人次；拒办不真实、不合法公证26件。四是强化律师和基层法律服务工作者的监督管理。认真执行“两随机，一公开”工作机制。同时，积极推进“一村（社区）一法律顾问”工程，认真组织开展“律师公益法律服务进社区”、“法律面对面”、市民法律讲堂、“中小微企业免费法律体检”等活动。一年来，律师事务所共接受当事人来人来电咨询500余次，收案349件，其中诉讼代理318件，非诉讼调解5件，办理法律援助案件20件，直接调解疑难纠纷6件，代写法律文书50份，化解信访事项10件，发放宣传资料2000份，为公民和法人避免和挽回经济损失1000多万元。无律师和法律服务工作者违法违纪违规办案，没有接到任何投诉。

——狠抓队伍建设“近民工程”

一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提高政治思想素质。局党组下发了“两学一做”学习教育方案及2017年学习要点，明确“基本、基层、基础”的“三基”工作目标。二是深化党风廉政建设，促进规范化管理。3月3日召开全县司法行政系统“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”正风肃纪主题活动动员大会，认真贯彻落实市委政法委的相关规定。广泛宣传廉政理念，通过以会带训、警示教育、讲廉政党课等形式，广泛开展廉政文化宣传活动。继续深化“正风雷霆行动”、“雁过拔毛“式腐败和“纠四风、治陋习”专项整治工作，进一步锁紧作风建设紧箍咒，干部职工作风明显好转，没有违法违纪现象。三是加大宣传投入，部门形象不断提升。积极参加全市“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”主题宣讲活动，选派一名工作人员在全市十三个县、市（区）对我县司法行政先进事迹进行宣讲。加大信息调研力度，截至9月底，在市级以上媒体上共上稿91条，其中《怀化日报》4条，《边城晚报》11条，市局简报5条，国家省市网站采用69篇，在中方县“手机报”开辟《司法行政之窗》专栏上稿60余条，县《每周要情》采用30篇，对外宣传水平的不断提高，拉动了司法行政部门形象提升。

二、2018年工作计划

2018年是全面贯彻党的十九大会议精神的开局之年，全县司法行政工作思路是：全面落实省司法厅、市司法局、县委、县政府和县政法委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立忧患意识和创新意识，以防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板为重点，以创新改革为动力，以增强人民群众满意度为目标，突出普法依法治理、矛盾纠纷调处、社区矫正、公共法律服务建设和队伍建设五大任务，努力实现司法行政工作再上新台阶,为全县实现脱贫摘帽，全面建成小康做出积极贡献。

主要工作目标是：完善矛盾纠纷调处体系，实现无群体性械斗事件、无群体性上访、无民转刑案件；加大法治宣传教育和依法治理工作力度，全面开展“七五”普法，抓好“无纸化”和处级领导干部考试考核工作，参考率、合格率均达100％；规范特殊人群的日常管理，社区矫正人员无脱管、漏管，无重新犯罪，刑释人员安置帮教工作规范有序；全面深化公共法律服务体系的投入使用，提高群众满意率；法律援助工作力争实现“应援尽援”，全年完成法律援助案件200件以上；提高公证质量，拓展公证范围，实现公证改革平稳过渡；提高执法质量，规范执法活动，各类执法档案、卷宗、台账创省优。

    1、普法依法治理要有新思路

    一是要科学构建普法新格局。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的核心。围绕县委、县政府工作大局，重点抓好法治服务扶贫攻坚工作，在扶贫村开展“送法下乡”、深入宣传村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，举办法制讲座、创建法制橱窗，把扶贫与送法结合起来。突出抓好青少年法治教育这个“重头戏”。会同教育、共青团、关工委等部门，深入开展“送法进校园”、“送法进课堂”、“模拟法庭”等主题活动。

二是要拓展普法宣传新领域。继续在全县上下广泛开展“八进八创”活动，加强法治文化阵地建设，全面开展“法治中方”、“法治乡镇”、“民主法治示范村(社区)”、“依法办事示范窗口单位”、“诚信守法企业”等多层次、多形式法治创建活动。

    三是要探索法治宣传新方法。积极探索法治宣传教育新载体、新平台，继续推广“互联网+法治宣传”活动，充分利用互联网传播平台，推进传统媒体与现代媒体在普法教育内容资源等方面共建共享，实现线上与线下相互交接。运用微信、微博、APP、二维码和法治e本、普法媒体机等新技术新手段向社会公众进行日常推送，扩大法治宣传教育覆盖面。

    2、维护安全稳定要有新举措

    一是要着力预防化解矛盾纠纷风险。坚持“发现在早、防范在先、处置在小”，提高司法行政预测预警、预防化解社会矛盾的能力。继续加强边界矛盾纠纷联防联调工作，配合做好如法网人民调解信息系统运用，全面推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。深入推进“三调联动解纠纷，防控风险促发展”专项调解活动，加强“民转刑”案件防范工作，每季度考核一次。完善系统信访工作机制，全力做好息访息诉工作，促进“信访积案清零”，做到“四个绝不允许”。

    二是要进一步加强人民调解委员会建设力度。健全人民调解委员会，巩固和规范乡镇、村（居）委会人民调解委员会，加强企事业单位人民调解委员会，重点推进交通事故赔偿调委会、医疗事故赔偿调委会等专业、行业调委会的建立和完善。

    三是要积极做好特殊人群管控和帮教。每月10日、25日、不定期下到各所督查司法所对矫正人员的管理情况，实行点名训话，掌握真实情况，始终把防止脱管漏管和重新违法犯罪作为工作重点。深入开展思想、法治和公德教育，组织实施社区服务、个案矫正、心理辅导等，切实提升矫正成效。

3、公共法律服务要有新成效

一是抓好如法网在线管理应用。要在现有基础上，继续强化公共法律服务中心规范化管理，推行“前店后厂”模式，真正实现让人民群众进“一个中心”，办司法行政“全部业务”的愿景。完善公共法律服务体系建设，按省、市要求，全面建好130个村和15个社区的公共法律服务工作点建设。积极推行法律服务网上监管，逐步实现法律服务全程网络化管理，逐步实现信息网上录入、流程网上管理、活动网上监管、质量网上考核，不断完善线上线下相结合的公共法律服务运行管理机制。全面推行“一村（社区）一法律顾问”，打通服务群众“最后一公里”。进一步加强“法润三湘”公共法律服务志愿者队伍建设，按照“1+N”模式，抓紧推进公共法律服务志愿点建设，努力实现村（社区）全覆盖。

二是完善法律援助制度。发挥基层司法所法律援助工作站作用，发动和规范社会力量开展法律援助，扩大法律援助范围，进一步放宽援助标准，扩大法律援助的覆盖面，提高法律援助案件办理数量和质量，完善申请法律援助工作机制，健全通知辩护工作机制，法律援助工作力争实现“应援尽援”。

三是继续推进公证改革。深入贯彻司发通〔2016〕140号和湘办发〔2016〕35号文件精神，确保公证体制改革平稳过渡。

4、坚持党建核心地位不动摇

继续开展“两学一做”学习教育制度化常态化工作，按要求按时完成各个专题的学习讨论。将“三会一课”与各种重大节日纪念活动紧密结合。组织开展“集体过政治生日”、“重温入党誓词、勤政廉政做公仆”及赴红色教育基地进行瞻仰和缅怀烈士等一系列主题教育活动。通过“支部+”帮扶软弱涣散村党组织，“我是党员+”结对帮扶建档立卡贫困户，组建女子法律服务宣传队和党员流动调解庭等实实在在的活动。制定党员发展计划，拟在2018年新吸收一批政治思想过硬，业务精通年轻干部加入党组织。全面贯彻落实党的十九大精神，结合司法行政业务工作性质开展形式多样的主题党日活动。将“三会一课”与“两学一做”学习教育紧密结合，继续采用微信、qq群、手机短信、红星云等新媒体平台打造“指尖上的课堂”，丰富学习手段，营造学习氛围。

5、狠抓党风廉政建设不松劲

    认真落实党风廉政责任制，严格执行领导干部个人重大事项报告和述职述廉等党内民主生活制度，做到规范在前、预防在先。强化再部署，以越往后越严的态度，继续深化纠“四风”治陋习和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，并侧重开展好“树正气 刹歪风”专项整治工作。纪检监察室要把对各部门作风建设的监督作为重点，依规依纪开展监督，对违反作风建设的问题，做到发现一起，查出一起，绝不姑息迁就。

    6、提升形象对外宣传不懈怠

加快形成“全方位、多层次、宽领域”的对外宣传格局。充分利用《怀化日报》、《边城晚报》、怀化电视台及中方手机报、中方司法行政网等媒体开展宣传，确保及时更新门户网站各板块内容，确保不出现“僵尸网站”、“僵尸板块”，提高群众对司法行政工作的知晓率和满意度。同时加强网络舆情监督，针对可能引发负面舆情的风险点，要有应对措施，第一时间发现、处理有害信息，切实把舆情风险预防在内部、化解在萌芽，确保不发生重大舆情炒作事件。

                                 中方县司法局

                                  2017年11月6日