中方县司法局关于推进“两学一做”学习教育 常态化制度化实施方案

中方县司法局关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施方案

为全面贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实中央、省委、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、充分认识重大意义

开展“两学一做’’学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做’’学习教育常态化制度化，对于进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，更好地发挥党的政治优势；对于深化全面从严治党，严格和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，具有重大而深远的意义。全体党员要从政治和全局的高度来深刻领会和准确把握，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强做好推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的政治自觉和行动自觉。

二、准确把握目标要求

推进“两学一做’’学习教育常态化制度化，要把思想政治建设作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一要在增强“四个意识”、践行“四个合格”上下功夫。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略，切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导全局党员干部自觉践行“四讲四有’’标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要在增强党内政治生活的“四性’’、提高“四自’’能力上下功夫。要弘扬批评和自我批评这一优良传统，大力加强党内政治文化建设，聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三要在落实“三个基本’’、实现“三个确保”上下功夫。要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要通过着力构建“两学一做’’学习教育的常态长效机制，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面’’战略布局在中方落地生根提供坚强组织保证。

三、深化拓展“两学一做”

认真贯彻落实中央、省委、市委和县委部署要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在真“学’’实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，推动“两学一做”，融入日常、抓在经常、形成长效，重点抓好以下几个方面工作：

1、认真抓好党组中心组理论学习。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，全年集体学习不少于4次，以深入学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容。采取集体研讨、个人自学、专题调研、专题辅导等方式，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。党员领导干部要制定个人学习计划带头撰写学习心得、调研报告或理论文章，在自学的基础上，带头撰写发言提纲。党组主要负责同志每年至少作1次专题辅导。

2、认真落实党支部“三会一课’’制度。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，组织党员按期参加“三会一课”，每月至少召开一次支委会和党小组会，每季度至少召开1次党支部大会，每季度至少上1次党课，经常性开展“两学一做’’学习教育。“三会一课”要以学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容，围绕“两学”内容，每次确定一个主题，组织党员定期或者不定期开展学习讨论，全年专题讨论不少于4次。坚持党员领导干部讲党课制度，继续开展送党课下基层活动，推动党员领导、离退休党员、先进典型、专家学者、普通党员讲党课，党员领导干部每年至少为基层党员讲1次党课，党支部书记至少要在本支部讲1次党课。党课内容要贴近党员思想工作生活实际，增强吸引力和感染力，防止照本宣科。认真落实“三会一课”纪实管理，建立健全工作台帐，党支部每年初制定“三会一课”计划，报上一级党组织备案并向支部党员公布，每半年向上一级党组织报告情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育、促其改正。

3、全面推行党支部主题党日。党支部要结合实际，每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。党支部主题党日要紧扣“两学一做”主题，与“三会一课，紧密结合，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等5个方面的主要内容开展活动。充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等，不断丰富主题党日内容，做到形式多样、氛围庄重。党支部要切实抓好组织实施和纪实管理，做到主题党日开展情况每半年向上一级党组织报备1次。

4、持续开展主题实践活动。继续开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新中方”主题实践活动，引导党员践行“四讲四有”标准，做到“四个合格，在本职岗位上建功立业，在为民服务中展示先锋形象。重点围绕履职尽责、简政放权、公正执法、改进作风等方面开展实践活动。继续开展“我是党员亮身份”活动、“党员流动调解庭”、“八进八创”法治创建、女子法律服务宣传、法律援助帮困、党员志愿帮扶、“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”正风肃纪主题教育等活动。为党员发挥先锋模范作用搭建实践平台。

5、联系工作实际经常查找解决突出问题。把查找解决问题作为 “两学一做’’学习教育的规定要求，党支部和党员个人要紧密结合各自实际，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，对照《意见》指出的重点问题，结合2016年底专题民主生活会和组织生活上查找的问题，定期进行“党性体检’’，建立问题清单，抓好整改落实。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要把党的组织生活作为查找解决问题的重要途径，严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，广泛听取党员群众的意见和反映，严肃认真开展批评和自我批评，谨慎处置不合格党员。党组主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况。要以全市、全县严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，组织党员开展专题讨论，以案说纪、以案说法，扎实开展警示教育，用身边人、身边事，教育党员干部。

6、全面推行基层党组织“五化’’治理机制。把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化’’建设。进一步规范党支部书记“双述双评’’工作，推行党员积分管理，切实加强党支部书记培训，不折不扣落实活动场所，为党支部开展工作和活动提供必要保证，力争经过1年时间，我支部实现 “五化”建设全面达标。

7、切实抓好基层党建重点任务的落实。党支部每年要定期梳理分析工作短板，研究确定几个重点任务，逐项明确具体措施和完成时限，采取专项整治等办法，集中力量攻坚克难，争取每年解决几个突出问题。要继续抓好中央去年部署开展的基层党建7项重点任务的深化落实，建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等3项长效机制，着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”的问题，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。把建立党员电子身份信息列为我支部今年党建的重点任务之一。结合全县政法系统“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”正风肃纪主题教育活动要求，加大对“微腐败’’和“蝇贪”的查处力度，严惩各种违纪违法行为，着力解决党员干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题；增强群众的获得感和对党组织的信任度。

8、充分发挥领导干部示范引领作用。要突出抓住“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，推动领导干部学在先、做在前，树标杆、作示范。党员领导干部要坚持把“两学一做’’作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练和政治历练，为党员群众作出榜样。要在强化政治学习上作表率。要把政治学习摆在首位，坚持理论联系实际，弘扬优良学风，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信’’，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要将“两学’’内容纳入党组中学组学习重点，推动党员领导干部学深一层。要在严格组织生活上作表率。严格执行双重组织生活制度，带头弘扬批评和自我批评优良传统，坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部主题党日活动，认真严肃地过好组织生活。要在切实改进作风上作表率。严格落实中央八项规定、省委九项规定，以及市委和县委若干规定精神，自觉同特权思想和特权现象作斗争，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正说法的政治本色。要在奋力担当作为上作表率。对照合格党员、合格领导干部标准和“三严三实”要求，时刻检视差距和不足，履职尽责、奋发有为、敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

四、加强组织领导，推动工作落实

1、要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为重要政治任务，精心组织推动，抓常抓细抓长，以钉钉子精神抓好落实落地。党组要切实履行主体责任，每年专题研究不少于2次，年底要结合总结、述职进行专项检查和评估，一级抓一级，层层抓落实；主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实一岗双责，结合分管工作加强指导。

2、把“两学一做’’学习教育情况纳入年度考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。严格责任追究，对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的，要及时通报批评、限期整改，对情节严重的，要从严追究相关责任人的责任。

3、要推先进树典型，结合迎接宣传贯彻党的十九大精神，要善于挖掘，推选一批“两学一做”优秀党员先进典型，树立楷模，引导党员、干部见贤思齐。要注重舆论引导，综合运用典型宣传、经验总结、案例分析、反面典型曝光等方式，充分发挥舆论的正向引导和监督警示作用，营造良好氛围。

                          中共中方县司法局党组

                             2017年5月15日