2018年新建镇食品药品工商质量监督管理工作计划

一、基本情况

2018年，全镇有学校食堂4家（其中幼儿园食堂2家），个体工商户208户，餐饮店45家，药店4家，卫生院1家，小诊所2家、村卫生室12家。

2018年，新建镇食品药品工商质量监督管理所和所有监管单位签订了安全责任承诺书，共张贴宣传标语300余张，横幅20余条，分发宣传资料2000多份，营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围，并根据食品药品安全日常监管要求，对辖区内所有监管单位进行日常监管，并下达执法文书，对未取得有效《食品经营许可证》和未办理有效健康合格证的餐饮机构下达了《责令改正通知书》，完善了食品药品监管责任制和应急体系，夯实了新建镇食品药品工商质量监督管理工作基层基础。

二、工作职责

（一）贯彻组织实施国家、省、市、县有关工商行政、质量技术、食品药品、医疗器械、化妆品、特种设备安全监督管理等方面的法律、法规和政策；

（二）组织检查镇域内相关企业（单位）执行相关法律、法规和政策情况，下达执法文书，并查处违反工商行政、质量技术、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。

（三）制定食品安全应急体系和隐患排查治理机制，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；承担食品生产、食品流通及餐饮服务的安全监督管理职责；承担酒类、保健食品和化妆品市场监管职责；承担农村流动酒席食品安全的备案和检查工作。

（四）负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为的监管职责，维护公平竞争的市场经营秩序。

（五）配合县局进行质量事故、食品药品安全事故等的调查处理。

（六）监督实施药品、医疗器械、流通、使用方面的质量管理规范。

（七）承办县局交办的其他事项。

三、工作目标

（一）营造两个环境。一是营造公平竞争的市场环境。1、积极大胆探索监管执法的新方法，尤其是探索新的企业信息公示制度建立。2、继续强化市场监管力度。重点加强商品质量抽检和信息广告监测力度，加大打击假冒伪劣商品的力度，切实做好广告监管工作，着力创建公正有序竞争的市场环境，切实维护公平、诚信、良好的市场经济秩序。3、发挥食品药品安全综合协调作用，完善体系、明确责任、严格考核、监管到位，确保无重大食品药品安全事故和渎职行为。4、全面推进法治建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保严格规范公正文明执法，强化内部监督和社会监督，促进依法行政。二是营造安全放心的消费环境。1、大胆创新探索，积极探究新型消费领域和消费方式的变化规律，不断提高消费维权工作水平。2、加强宣传引导，充分利用3.15消费者权益日等活动，深入广泛宣传新《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《药品管理法》、消费维权知识，真正让消费维权知识从孩子抓起，从每一个消费者做起，科学理性健康安全引导消费。3、加强产品质量监管、食品安全监管、药品安全监管、特种设备安全监管、计量检定监管、打假治劣，确保食品药品安全、生产安全、产品质量安全。

（二）实现四个“新”。一是服务发展有新成效。1、始终以服务发展作为工作第一要务，紧紧围绕县局每年主题思路，对照工作职能进行分解责任予以落实。2、充分发挥工作职能，重点是注册登记把关指导、质量标准计量监管、信用信息社会共享、市场监管执法维权等。3、进一步在宣传广度、服务力度、融合精度、帮扶准度上下功夫。二是监管执法有新作为。1、切实履行职能，不断探索监管新模式、新方法。2、加大市场监管执法力度，不断增强依法行政能力。3、加强资源整合和机制建立，形成监管执法合力。三是民生维权有新亮点。1、深化消费维权新平台建设，完善工作流程，精准维权。2、深入推进体系建设和宣传教育活动，让消费维权知识、信息、便利惠及每一位消费者。四是队伍建设有新风貌。1、不断加强理论学习、业务学习，进一步提升队伍素质和监管执法服务水平，尤其是全面学习掌握党的十八大以来的政策精神和市场监管执法的法律法规。2、不断加强纪律作风建设，打造一支廉洁高效的新型市场监管执法队伍。3、进一步加强制度和工作执行力，确保政令畅通、执行到位。

四、工作措施

（一）抓好食品安全工作。一是加强对食品生产源头的监管。1、严格食品生产企业准入制度，严厉打击违法生产行为;2、加强对食品生产企业法人、管理人员的培训，强化企业食品安全第一责任人的主体意识，督促其完善各生产环节管理具体措施;3、对食品生产使用食品添加剂进行严格监控;4、加强食品生产原料的监管，防止食品生产中使用非食品、劣质、有毒原料生产食品;5、加大食品生产环节的监督和抽检力度，确保流入市场食品的安全。二是抓好流通环节的食品安全监管。1、严格食品经营主体资格审查，严把市场准入关，切实打击各种违法经营行为;2、建立经营假劣食品惩戒机制，规范企业经营行为;3、要督促和指导经营企业建立健全食品进货验收、索证索票、质量追溯、封存报告和销售台帐制度;4、在经营企业中开展食品安全信用体系建设，从强化企业是食品安全第一责任人的责任意识为切入点，本着积极、稳妥、务实的精神，推进经营企业食品安全信用体系的建立;5、对故意经营假冒伪劣食品谋取暴利的行为要坚决从重打击;6、对经营不符合标准和有毒有害食品的行为，做到早发现、早控制、追根溯源，依法严厉打击，对大案要案涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关依法查处，保护合法经营，打击违法行为;7、是严厉打击食品经营活动中的商业欺诈行为，净化食品市场环境。三是抓好消费环节的食品安全监管。1、严格食品生产、经营及餐饮业卫生许可准入制度，现场检查达不到条件的一律不得卫生许可准入;2、要保证食品生产、经营及餐饮业从业人员健康证持证率达95%;3、努力提高学校食堂、集体食堂和餐饮业食品卫生分级量化管理范围，对设施简陋无法保证食品安全的餐饮小店要坚决取缔;4、监督、指导餐饮业(食堂)建立健全食品采购、储藏、加工、餐饮器具消毒等各环节管理制度并落到实处;5、加强日常监管力度，努力提高监管覆盖面，对餐饮业(食堂)使用的粮油、调味品、酒类、饮料要加大监督和抽检力度，发现问题及时控制;6、组织餐饮管理人员进行食品安全相关知识及业务培训，提高其法律意识、安全意识和责任意识，建立诚信机制，树立诚信消费，从源头上遏制食品安全隐患，防止食品安全事故的发生。

（二）抓好药品安全工作。一是抓好药品流通环节的监管。打击制售假劣药品的行为和取缔无证经营药品、医疗器械的行为；二是抓好使用环节的监管。督促医疗机构建立健全药品、医疗器械管理的相关制度，做好各种记录，严格规范管理，并将药品、医疗器械不良反应事件列入目标考核，使每一份药品、医疗器械不良反应事件得到及时上报；三是加强对各类药品、医疗器械、保健食品的监管。严厉打击各种违法行为，取缔无照经营行为。

新建镇食人民政府        

2018年3月28日