县工业园2016年工作总结及2017年工作计划

县工业园2016年工作总结及2017年工作计划

中共中方县工业园工作委员会

中方县工业园管理委员会

即将过去的2016年，是园区经济社会发展极不平凡的一年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，准确把握新常态下经济发展的新趋势和新变化，坚持大融资、大招商、大建设、大服务，凝心聚力，攻坚克难，努力克服了经济下行的不良影响，园区经济继续保持健康、稳步的增长势头。现将全年工作情况报告如下：

2016年工作总结

一、认真履职，经济发展取得新成效

今年以来，我们紧紧围绕产业及产业园区三年倍增计划的统一部署，按照“大融资、大招商、大建设、大服务”的总体思路，全面推进产业园区化、园区特色化、发展“两型”化、管理科学化。2016年1—12月，园区共完成技工贸收入80.08亿元，累计增速26.1%；实现规模工业增加值18.26亿元，累计增速28.25%，规模工业增加值占比47%；新增规模工业企业8家；工业招商到位资金19.33亿元，累计增速35.65%；工业固定资产投资24.5亿元，累计增速41.37%；基础设施建设投资5.33亿元，累计增速33.58%；完成税收收入1.61亿元（12月预计数），累计增速19.7%。

（一）融资工作取得新突破

今年以来，我们按照“储项目、创思路、拓渠道、抢政策、抓机遇、强协调、快推进”的工作思路，主动加强与建设银行、长沙银行、农村商业银行、湖南信托等沟通洽谈，全力推进标准厂房二期、金塘路建设及土地整理、自来水厂扩建等项目融资，目前建设银行审核通过3.3亿元，其中5000万元已到账；长沙银行审批通过1亿元；向农村商业银行流动资金贷款1500万元，已全部到账；向湖南信托融资的1亿元已到账。

1、统一思想。我们认为，没有融资，园区发展就好比是无源之水、无根之木，不仅没有可能发展壮大，就是维持目前的现状也是举步维艰。因此我们应敢于举债建设园区，从中长期贷款入手，不断创新融资方式，力争多融贷资金，用于园区发展。要算好算细经济账，不仅要把经济发展与税收挂钩，还要与带动就业和促进农民增收结合起来。

2、完善体制。一是明确了融资主体。中方县众力农业产业化建设投资有限公司和中方县鑫园产业投资有限公司为园区基础设施和公益项目资金筹集的运作平台，实行政企分开，市场化运作。二是充实园区投融资公司资产。进一步整合园区各类政府资源，按照资产性质和类别，将清理出来的办公用房、经营性门面、房产资源、土地以及城市规划区内已建成的道路、管网、桥梁、绿地等城市资产划转或评估注入园区投融资公司，增强投融资公司资产实力；加强园区资产管理，将有权资产变成有证资产，提升贷款质押能力。三是完善园区投融资保障体系。在风险可控情况下，县财政将园区投融资公司债务列入政府偿还债务预算。

3、拓宽渠道。一是传统融资。以园区资产为抵押，向银行申请长、短期贷款。二是资本市场融资。拟通过发行债券，社会机构认购债券的方式进行融资。目前我们与湖南省股权交易所等机构进行了初步衔接。三是项目融资。以项目自身的资产和项目未来的收益作为抵押来筹措资金。园区拟采用PPP模式，将园区基础设施打捆包干，交由第三方建设，项目完成后园区分10年进行回购。目前已经与太平洋公司进行了商谈，将园区金塘路、众力路、下坪路、垃圾处理厂、污水处理厂等打捆包干建设，预计筹措项目建设资金10亿元以上。

（二）招商引资取得新进展

我们始终把招商引资作为“一号工程”，积极招商选商，大力营造投资环境，加大对外交流和项目推介力度，园区招商引资工作逐步规范，服务意识和质量逐步提升，投资环境明显改善。今年，由县政府分管领导带队赴上海、江西、浙江、山东等地开展招商活动，积极参加“沪洽周”、“港洽周”等招商节会活动，新增投资线索10余条，其中，老公电器、幸福电器、亿福照明、湘冠电力机车、高频感应加热设备等14个项目成功签约，卡威新能源汽车产业园、矽尔电子包装材料、博通建设新型环保涂料、宝德高档红木家俱、胖姐槟榔等5个重大重点项目正在跟踪洽谈。预计全年可引进工业项目15个，合同引资5亿元，落地10个，到位资金18亿元。

1、完善招商政策。年初，我们制定出台了《中方县工业园招商引资管理办法》，形成了定责任、定任务、定奖惩的招商工作机制。6月份，我们又根据《中方县促进投资办法》，结合园区实际，制定出台了《中方县工业园标准厂房管理暂行办法》，将招商重点放到标准厂房入驻上来，对标准厂房租赁、购买以及企业品牌创建等方面给予优惠政策。

2、把住准入门槛。目前园区最珍贵的资源为土地，在招商过程中，我们致力于选好商、选优商、选大商，严格从项目的投资总额、投资强度、纳税密度把关，从项目建成的经济效益、社会效益及其对区域经济发展促进作用入手，实行项目评估机制。同时，坚守环境保护红线，不以牺牲环境为代价发展工业。

3、创新招商方式。大力开展网上招商、媒体招商、文化招商、中介招商、以商招商、上门招商、能人招商、全民招商，先后引进了长青集团、太平洋集团、卡特挖机、幸福电器、老公电器等一批知名企业。

4、丰富招商活动。2月25日—3月4日，由县政府主要领导带队，园区赴沿海地区开展招商活动，先后拜访了广东长青集团、上海矽尔电子、江苏安佑集团、江西双胞胎集团、衢州幸福电器、广州海大集团、香港宝庭家具等企业，对接了广东省湖南商会；8月18日—8月20日，参加沪洽周，先后拜访了上海矽尔电子、浙江红点智能科技等企业。此外，我们还参加了港洽周，重点推介园区标准厂房招商。

（三）园区建设取得新成效

一是规划更加完善。聘请专业团队对园区总体规划进行修编，目前已经形成了初步成果。新规划将更加注重发挥园区的综合效应，将园区建设规划与城镇规划、交通规划、土地利用规划、环境保护规划相结合，力争定位科学合理、功能齐全配套、生态环境一流，致力打造全市推进新型工业化先导区和产城融合示范区。

二是布局更加合理。围绕已形成的材料工业、农副产品精深加工、机械电子、仓储物流等优势特色产业，我们加大了产业布局调整力度，着力培育具有市场竞争力的产业集群。目前，饲料板块、新型建材板块、创新创业园板块初具雏形。台泥集团、长青集团、海大集团、大康牧业、香港天溢、上海新兴医药等一批上市企业纷至沓来，在园区抢滩布点，抢占商机。

三是平台更加夯实。完成了锦江路、双回电路和6.1万平方米标准厂房及配套设施建设，启动了污水处理厂、垃圾处理厂和自来水扩容提质等项目建设，年内将拉通金塘北路，实现与怀化主城区的无缝对接。下一步，计划采取ppp 模式，与太平洋公司合作，进一步加快园区基础设施建设步伐，提升园区承载能力。

四是项目顺利推进。我们紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”工程，实行挂图作战，健全项目调度考核机制。今年，顺利迎接市重点项目巡检工作，取得了综合评分全市第2的优异成绩。全力推进梨树园涂料、海大饲料、怀中水泥电杆等社会投资项目和金塘路、泸阳新区、6.1万平米标准厂房等基础设施项目建设，各重大重点项目总体上进展顺利。梨树园涂料、海大饲料、怀中水泥电杆厂分别于今年5月15日、10月1日、12月1日顺利投产。6.1万平米标准厂房建设推进迅速，亿福照明、高尔夫球钉等项目已进场装修；金塘路项目和泸阳新区项目稳步实施，金塘南路完成场地清理，金塘中路完成路基施工，泸阳便民服务中心于今年10月1日进驻办公。列入2017年县重点工程的下坪路、众力路、标准厂房二期、污水处理厂、垃圾无害化处理项目等均已完成项目规划设计，污水处理厂、垃圾无害化处理完成征地拆迁，下坪路、众力路征地拆迁即将启动。

（四）园区服务有了新提升

一是成立企业服务中心。园区企业服务中心实行项目跟踪服务、审批代理、限时办结、首问负责等制度，形成了一站式审批、一条龙服务的运行机制，为入园企业提供“开心、舒心、放心、安心”的创业环境。二是建立联系企业制度。我们建立了园区领导联系企业制度、重点项目跟踪服务制度、企业帮扶工作责任制度和重大事故责任追究制度，帮助企业解决融资、运行、市场等难题，坚定中小微企业发展信心，促进中小微企业平稳健康发展。三是切实减轻企业负担。我们在园区门户网站公布了中方县县本级行政审批前置中介服务涉企收费目录清单、中方县涉企行政事业性收费项目清单、中方县涉企政府性基金项目清单、中方县政府定价政府指导价涉企服务收费目录等四个涉企收费清单，明确要求园区各有关部门不得以任何名义、任何理由向企业乱收费、乱摊派。四是是加大违法行为打击力度。坚决打击非法阻工、强揽工程、强卖强卖等违法犯罪行为，建立重点企业保护制度，对台泥公司、梨树园涂料等一批重点工业企业和工业项目实行重点保护，切实加大企业周边的治安环境治理力度，为企业营造良好的治安环境。五是规范入园执法检查行为。明确要求除公安机关追逃外，所有入园执法检查行为必须经县委、县政府分管领导同意，并报县工业园备案后方可进行。

二、创新思维，园区党建展示新面貌

一年来，我们全面加强园区党的建设工作，为各项工作顺利开展提供坚实的组织保障。

1、深入开展“两学一做”学习教育，机关党建注入新活力。一是拓展学习平台，提升学习教育水平。为加强学习教育实效，使“两学一做”学习教育与园区工作同步推进，园区党工委灵活融合多种学习形式，将党员干部大讲堂、法德大讲堂、青年干部论坛、参观教育基地、以考促学等活动，做为深化“两学一做”学习教育的重要举措。全年园区党工委组织领导干部和各支部讲党课36次、参观教育基地1次、专题考试1次。二是开展主题活动，活跃学习教育氛围。以中国共产党成立95周年为契机，开展了“党旗在我心中，重走长征路”主题活动，力促“两学一做”学习教育的深入开展，强化党员对党的认识与认同，坚定每个党员永远跟党走的信念。三是学习先进事迹，发挥示范引领作用。“两学一做”学习教育开展以来，党工委通过组织党员干部收看观看红色电影《大火种》《焦裕禄》《雷锋》，向先进典型学习，引导全体党员干部从先进典型中汲取精神力量，学习教育取得实效。四是开展公益活动，彰显我党人文关怀。“两学一做”学习教育期间，党工委组织18名党员干部分成3个帮扶小组，分别到壮稻村、八家村和花桥敬老院开展走访慰问活动。

2、不断完善园区党建阵地，非公党建有了新发展。一是成立了中方县工业园非公有制企业党委。今年6月开始，园区启动了中方县工业园非公有制企业党委组建工作，成立了筹建工作领导小组，先后向县委和县委组织部多次请示汇报，得到了县委和县两新党工委的大力支持。10月11日，县两新党工委批复同意成立中共中方县工业园非公有制企业委员会，负责园区范围内非公企业党建工作；11月25日，园区召开党委成立大会，选举产生了第一届党委班子。下一步，园区非公有制企业党委将进一步理顺工作，切实加强园区非公党建工作。此外，为加强对尚未成立党组织的企业党员管理，园区成立了中方县工业园非公有制企业联合党支部。二是启动了中方县工业园党群服务中心建设。今年以来，我们把党群服务中心建设作为园区党建工作的重中之重来抓，在借鉴外地先进经验的基础上，结合园区实际，成立了园区党群服务中心，加强了对园区非公企业党组织的建设和管理，并拟在园区设立党群服务大厅，按照“服务党群、服务企业、服务社区”的宗旨，整合工、青、妇资源，为园区党群组织和广大党员群众提供一个开放式、多功能、专业化的活动平台，致力打造全市乃至全省党群服务中心建设示范工程。目前该项工作正在实施。三是加强了园区非公党建基础工作，顺利通过了全市非公企业党建迎检工作并得到了市县的充分肯定。

3、全力开创扶贫攻坚新局面，党建扶贫获得新成效。按照县委、县政府要求，园区完成2016年易地扶贫搬迁县工业园的选房分房工作，79户建档立卡贫困户实现分房，2017年安置房项目完成规划设施。为泸阳镇水田村解决道路建设资金10万元，工作经费3万元；为泸阳镇壮稻村解决水井改造资金3万元，正计划投资4万元对壮稻村尚未接通自来水的6个院落实施安全饮水工程，投资10万元对村部道路进行扩宽。

三、夯实责任，反腐倡廉做到常部署

1、强化纪检队伍建设。在县纪委的关心支持下，园区成立了纪检监察室，配备了监察室主任和专干，安排了纪检监察专项经费，实现了纪检监察工作有场地、有人员、有经费。

2、强化责任机制建设。按照党风廉政建设主体责任和监督责任的要求，层层签订了党风廉政建设责任书，根据新要求进一步细化党风廉政建设责任项目，制定了《中方县工业园领导班子成员落实党风廉政建设责任制责任分解和反腐倡廉工作任务分工》、《中方县工业园领导班子成员落实党风廉政建设责任制实施方案》、《中方县工业园机关各部门贯彻落实2016年党风廉政建设和反腐败工作部署分工方案》、《中方县工业园党工委党风廉政建设主体责任清单》和《中方县工业园纪工委监督责任清单》。党工委、纪检监察室及职能部门对承担的责任进行签字背书，拟定清单分任务，把“笼统的责任”变成“明确的清单”落实到班子成员、落实到各部门，形成了主要领导亲自抓、分管领导分头抓、责任股室具体抓的工作机制。同时，将落实党风廉政建设责任制的情况纳入园区年终绩效考核范围。

3、强化党工委主体责任。党工委以“两权”监督为重点，重点强化“三重一大”监督制约和“两个责任”的有效落实，全体工委成员严格遵守“八项规定”，落实“四个不直接分管”。一是关注重大事项，充分体现民主。对关系全局性的重要决策，在党组会前广征民意。设置公告栏，定期对“三公经费”等群众关注的热点事项进行公告，如机关车辆单车用油、维修、机关差旅费情况、机关公务接待，职工食堂开支，园区资产购置、处置、调拨、捐赠情况，自觉接受干部职工监督。凡重要采购，均组织人力询价，并选派群众代表全程参与监督投标。建立健全首问负责、限时办结等制度，推进执法投诉和执法结果公开，增强执法透明度。二是坚守人事纪律，选拔任用干部。严格依据《中方县工业园机关工作人员管理办法》，执行干部选拔任用制度，把好决策关，使优秀正直、才能出众的干部得到任用。园区任用的中层干部全部进行了任前公示，接受干部职工举报。三是严格考核检查，保障落实到位。构建党风廉政建设责任考核体系，在绩效考核中加大对党风廉政建设工作权重，运用绩效考核的导向作用，定期对部门落实党风廉政建设责任制情况开展检查考核，促进责任落实。实行“每月例会”制度，并对重点工作实行“重点工作项目责任清单、重点工作项目完成回复清单”制度，强化对各项工作的落实及执行力的监督考核，及时督导解决工作中的问题，力求务实高效。同时，结合园区落实责任清单要求，党工委各成员制订了落实党风廉政建设责任制工作方案，党工委以半年为时间段，加强对责任制落实情况的督查，党工委书记同步对责任制落实情况进行审议并逐一作出了评价。

4、强化纪工委监督责任。在园区党工委的统一领导下，纪工委明确职能定位，集中精力履行执纪监督职责，做到五个同步：即执法督查、内部审计专项检查、人事任免、招录、绩效考核、执法监察同步进行，使纪检监察与之同步运转。一是抓制度。出台《中方县工业园廉政建设制度》，明确工作人员“十一个不准”，并建立了干部职工廉政档案，将廉政建设与个人绩效考核挂钩。出台了《中方县工业园督查督办制度》，明确督查督办结果与干部职与人绩效考核挂钩。修改和完善《财务管理制度》，名明确园区纪检监察室会同财政分局每季节对经费使用情况进行检查，检查结果与部门年终绩效考核挂钩。二是强监察。强化日常督查，由园区纪检监察室牵头，会同办公室每周对干部职工工作礼仪、工作纪律以及党员仪表情况进行督查；紧扣重点督查，在重大节日和重要时间节点开展监督工作，双休日、“中秋”、“十一”节前夕组织开展了值班到岗、公车使用、封存情况的督查。三是抓重点。严格执行中央和省市县一系列禁令，认真开展了领导干部及亲属违规经商办企业、两项专项整治、正风雷霆行动、党员干部参赌涉赌等问题的专项整治清理检查。对园区办公用房清理腾退、领导干部婚丧嫁娶情况进行了统计上报，无违规问题发生。

一年来，园区各项工作取得了一定成绩，但与县委、县政府的工作要求还有一定差距。在新的2017年，园区一班人将紧紧围绕“构建县域新型工业增长极”的战略目标，精诚团结，努力拼搏，争创省市产业及产业园区发展工作先进单位，为产业及产业园区三年倍增计划画上一个圆满的句号。

2017年工作计划

2017年是全面实施“两级一圈”总体战略的第一年，也是实施产业及产业园区三年倍增计划的收官之年，我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴做好2017年各项工作，加快园区经济发展。

根据产业及产业园区发展三年倍增计划和县委经济工作会议、县人大会议《政府工作报告》的精神， 2017 年，园区总体发展思路是：深入贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕“构建县域新型工业增长极”的战略目标，坚持“开放发展”，坚持“集约发展”， 坚持“创新发展”，坚持“ 绿色发展”，争创省市产业及产业园区发展工作先进单位。主要工作目标是：到2017年底，园区完成技工贸总收入100亿元，同比增长25%；新增规模工业企业5家，园区规模工业企业总量达到46家；完成规模工业增加值23亿元，同比增长25%以上，增幅继续保持全市前列水平；引进工业项目10个以上，合同引资7.5亿元，到位资金18亿元以上；完成工业固定资产投资25亿元，同比增长25%；完成基础设施建设投资4亿元，同比增长25%；完成全口径税收0.9亿元；新增就业岗位600多人，同比增长10%以上。

—坚持开放发展。就是要创造工业发展的内部环境，扩大对内对外开放水平，加大招商引资力度，大力引进项目、资金、人才、技术，加大和国内外企业的合资、合作力度，始终把项目建设作为推动中方工业发展的主要抓手，通过项目建设推动产业的有效扩张，推动生产要素的有效聚集，推动工业经济的快速发展。

—坚持集约发展。就是要集聚和整合优势资源，促进产业要素高效循环利用，提高工业经济的投入产出率。强化政策导向，促进资金、技术、人才等生产要素向园区集聚，引导科技型、环保型和资源节约型企业向园区集中。充分利用现有企业，做大做强优势产业集群，重点做实做旺饲料板块、新兴材料板块和大学生创业园板块。

—坚持创新发展。就是要加大科技投入，完善支持企业自主创新的各项政策，加快推进自主创新步伐，突破产业共性关键技术和体制机制障碍，推动产业结构优化升级。重点推动梨树园涂料、海大饲料等企业争创省级研发平台，众建钢模、祺鑫木业等企业申报高新技术企业。同时，加大产学研合作力度，形成企业为主体、大专院校和科研院所紧密协作的产学研体系，开发一批具有自主知识产权和自主品牌的高端产品。

—坚持绿色发展。就是要按照科学发展观的要求，转变发展方式，创新发展模式，加大资源综合利用工作力度，大力发展循环经济，努力构建资源节约型、环境友好型社会；坚持可持续发展，充分考虑社会资源的有效配置和生态环境的承受能力，推行清洁生产，招商项目准入和建设必须通过环评，企业必须实现达标排放，以区域环境容量和污染物排放总量为主要控制要素，确保生态环境与经济发展相互协调。

为确保圆满完成2017年各项任务目标，我们重点抓好以下四个方面的工作。

（一）深化改革，激发园区活力

一是深化人事制度改革。按照“按需设岗、以岗定薪、岗变薪变”的原则，打破身份界限，引入竞争激励机制，实行全员聘任、竞争上岗和职员制，建立与工作绩效挂钩的工资制，将目标奖励和福利待遇拉开档次，充分调动园区干部职工的创业激情和干劲向产业发展上集聚集中。二是深化财税体制改革。进一步修改和完善《中方县工业园区财政和投融资管理体制改革实施方案》，建立资金拨付快速通道，提高园区资金运行效率；完善《中方县工业园预算管理制度》，实现园区收支预算管理；出台《中方县工业园财政与投资公司结算管理办法》，加强财政性投资建设项目的监管，规范工程结算流程。三是深化公司体制改革。出台《中方县众力建设投资有限公司人员聘用管理办法》《中方县众力建设投资有限公司人员聘用管理实施细则》《中方县工业园公共服务人员管理办法》，积极探索小政府、大公司的运行机制。

（二）扩大招商，增强园区实力

一要在招商政策上有新突破。在已出台的《中方县工业园招商引资管理办法》和《中方县工业园标准厂房管理暂行办法》的基础上，参照外地好的做法，积极探索更加符合园区实际的优惠政策。二是要在招商方式上有新突破。大力开展网上招商、媒体招商、文化招商、中介招商、以商招商、上门招商、能人招商、全民招商。三是在招商活动开展上有新突破。制定《2017年中方县工业园招商引资活动方案》，列出任务和时间安排表，做到每个招商活动有计划、目标、有任务、有要求。四要在重大项目引进上有新突破。全年引进投资3000万元—5000万元的项目6个以上；投资5000万—1亿元的项目4个以上；投资1亿元以上项目2个以上。五要在项目落地上有新突破。加大用地指标争取力度，全年争取用地指标800亩以上，其中耕地指标405亩以上；加大项目用地报批力度，全年报批项目用地800亩以上，其中工业项目用地500亩以上；加大项目用地征拆力度，启动下坪路、众力路项目用地征地拆迁，完成众力创业园、标准厂房二期项目征地拆迁。全年完成征地拆迁任务1935亩以上；加大土地储备力度，全年力争融资5亿元，储备土地1088亩以上。

（三）加快建设，夯实园区基础

加大项目建设力度，《中方县工业园2017年投资计划安排表》（讨论稿附后）确定工业项目28个，其中新建项目18个，计划投资10.5亿元，技改项目20个，计划投资8.72亿元；基础设施建设项目6个，计划投资2.99亿元。到2017年底，新建18个全面开工，开工率100%，其中竣工项目8个，完成固定资产投资9亿元，占项目总投资的95%。一是强化项目前期工作。对每一个签约拟开工项目，做到早谋划、早安排、早部署，实现定领导、定部门、定奖罚，及时安排好各个签约拟开工项目的可研、咨询评估、规划选址、用地审查、环境影响评价、征地拆迁等项目前期工作，督促企业早开工。二加强项目日常管理。完善项目调度、督查、跟踪、调整机制，做到重点项目建设一周一督查、一月一调度、一季一考评，推动更多的大项目、好项目来中方落地生根、开花结果。三是推动重点项目建设。建立《中方县工业园重点项目联系制度》，每个项目明确一名班子成员跟踪服务，协调解决项目建设过程中出现的新情况和新问题，切实提高项目开工率、完工率和优质率。

（四） 强化服务，优化园区环境

一是加快党群服务大厅建设。党群服务大厅选址综合楼2楼，设党群服务大厅和企业服务大厅。党群服务大厅以“服务党群、服务企业、服务社区”为宗旨，整合工、青、妇资源，实现阵地共建、一室多用、资源共享，为园区党群组织和广大党员群众提供一个开放式、多功能、专业化的活动平台，致力打造全市乃至全省党群服务中心建设示范工程。企业服务大厅实行项目跟踪服务、审批代理、限时办结、首问负责等制度，致力形成一站式审批、一条龙服务的运行机制，为入园企业提供“开心、舒心、放心、安心”的创业环境。二是完善联系企业制度。出台和完善《中方县工业园帮扶企业制度》《重点项目跟踪服务制度》，帮助企业解决融资、运行、市场等难题，坚定中小微企业发展信心，促进中小微企业平稳健康发展。三是切实减轻企业负担。在园区门户网站公布中方县县本级行政审批前置中介服务涉企收费目录清单、中方县涉企行政事业性收费项目清单、中方县涉企政府性基金项目清单、中方县政府定价政府指导价涉企服务收费目录四个涉企收费清单，要求园区各有关部门不得以任何名义、任何理由向企业乱收费、乱摊派。四是加大违法行为打击力度。坚决打击非法阻工、强揽工程、强卖强卖等违法犯罪行为；建立重点企业保护制度，对台泥公司、梨树园涂料等一批重点工业企业和工业项目实行重点保护，切实加大企业周边的治安环境治理力度，为企业营造良好的治安环境。五是规范入园执法检查行为。明确要求除公安机关追逃外，所有入园执法检查行为必须经县委、县政府分管领导同意，并报县工业园备案后方可进行。