办理护照等出入境证件“只跑一次”制度

为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，切实推动“放管服”改革向纵深发展，提高出入境服务管理水平，国家移民管理局决定在全国实行申办护照等出入境证件“只跑一次”制度。

一、办理事项一次告知。出入境管理部门要对外公布“只跑一次”办理事项的清单，公布各类出入境证件的办理流程、申请材料、办理时限以及咨询服务电话；开通24小时投诉监督电话，并通过出入境网上办事平台、手机APP等多种渠道，提供办理出入境证件咨询、预约、进度查询等服务。

二、申请证件一次办结。出入境管理部门受理护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注，要确保申请人在同一接待窗口，一次集中完成制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费等全部申办手续。

三、推广预约办证。运用互联网预约平台，推广预约精准办证服务，提示申请人办理时间、地点及所需提交材料，方便申请人按预约时间段到出入境接待窗口申办出入境证件。

四、拓展网上和速递服务。出入境接待窗口要提供自助填表设备，拓展网上填表、移动端填表等服务，确保一人同时申办多本出入境证件只需交一张表，取一个号，并可根据需求同步寄送；对于申请往来港澳台旅游签注的，提供申请人自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务，无需申请人到出入境接待窗口提交申请。

五、简化申请材料。对于监护关系、居住证或者社保信息等能够通过信息共享核实的，无需申请人提交相应申请材料。

六、缩短异地办证时间。对于跨省异地申请出入境证件的，审批时限由30日缩短至20日。

七、推进电子快捷支付。出入境接待窗口、自助办证设备在提供使用现金、银行卡等缴费方式的同时，要抓紧实施使用支付宝、微信等电子缴费方式。

八、推行延时服务。设区的市以上的出入境管理部门要提供周六办证服务，在办证高峰以及节假日前开展延时、错峰办证服务；出入境接待窗口、派出所、警务站等要合理增加布设自助办证设备。

九、扩大紧急办证范围。申请人因奔丧、治疗重症、探望危重病人、处理境外突发事件、出境参加紧急会议和谈判、签订合同及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等紧急事由，申办出入境证件的，出入境管理部门应当提供加急办证服务。

十、增加出境提示。增加境外出行安全提示、境外遗失护照等应急处理指引、文明出游常识、出国出境定居注意事项等宣传提示。