全面强化战时从优待警有效助推安保维稳工作

  在党的十九大安保维稳期间，中方县局深入贯彻落实公安部、省厅关和市局于关于切实抓好党的十九大安保维稳工作期间战时思想政治工作的部署要求，着力加强战时从优待警工作，把“以警为本、从优待警”理念渗透到安保实战的每个环节，不断加大符合战时特点和中方实际的职业保障力度，切实做到关心无处不在、关怀无微不至、关爱深入持久，助推全县公安民警深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”，全身心地投入“十九大”安保工作中，最大限度地调动民警的积极性、汇聚队伍的正能量，为实现“六个严防发生”和“四个绝对不能发生”的安保维稳目标提供了坚实的思想基础和组织保障。

    一、致力警力科学摆布，营造全警参战态势。中方县公安局本着既确保完成战时任务、又珍惜节约警力的原则，着力统筹规划，科学用警。一是加强安保办力量。根据战时任务需求，取得县委政府重视，从县信访、民政、安监、教育等部门抽调精干力量，到公安局十九大安保维稳办合署办公，承担信息收集、风险评估控制等专业岗位工作。二是保障人员需求。针对防控中心、侦查中心、基层派出所等承担重要任务的单位，在民警外流减员的巨大压力下，积极向县委、政府汇报，着手实施选考进人计划，适时补充警力，选调8名民警，同时积极争取增加53个协辅警编制，全力保障安保工作的人员需求。三是优化警务模式。该局科学开展警力需求分析，充分考虑岗位需求与民警特点，分三个层次抽调警力（含协辅警）375人，组成了三个梯队安保工作任务。其中，第一梯队由巡特警、国保大队、基层派出所警力共计175人组成，用于第一时间定向处突，承担制高点警戒控制任务。第二、三梯队由机关实战警种和机关综合部门200名警力数组成，根据安保工作实际需要，分批集中支援，提供强有力的警力支撑。同时通过深化“三级一体”警务体制改革，进一步整合警力资源，做强实战警种，优化警务勤务模式，合理安排、动态调配警力，保证科学用警，以有限警力资源消耗实现警务效能的最大化，确保了全县安保维稳任务的全面完成。

二、致力民警健康保护，提升队伍昂扬斗志。中方县公安局把民警的身体健康作为重要的警务资源，通过实施战时健康干预机制，持续加大对民警健康的保护力度，着力强化增强民警身体素质、缓解民警心理压力方面的工作。一是开展战前体检。在原来民警健康检查的基础上，组织了女性专属健康体检，坚决防止民警因带病参战累倒在工作岗位上。二是做好疾病预防。该局为安保一线民警配发了急救药盒、防暑降温物品，保证民警小病小伤以及常见突发性疾病能够及时得到自我救治或前期有效处置，坚决防止民警发生无畏伤亡。三是做实心理服务。该局以思想政治工作“半月谈”为契机，局领导分别下到联系部门和基层派出所，逐一与民警谈心交流，掌握思想动态，进行情绪疏导；组织骨干民警参加省厅心理健康业务培训，并于10月9日邀请省厅迎接十九大战时心理服务小分队为全局200余名民警、协辅警进行心理服务活动，有针对性地开展心理梳导和减压工作，确保全体参战民警全身心地投入到安保任务中。

三、致力警务风险控制，保障民警职业安全。中方县公安局一是进一步畅通“绿色通道”，在先期推行民警紧急救治“绿色通道”以及24小时协调机制的基础上，特备加强了同县卫计局、中方县人民医院及各怀化第三人民医院、怀化市中医院等医院的沟通协作，建立了联系会商制度，及时解决救治中遇到的困难问题，确保因公负伤或突发疾病的民警，可以在最短的时间内得到最有效的救治。二是进一步加大民警职业保险，在参加省厅警察基金、人身伤害意外保险的基础上，在十九大安保期间，为全局民警、协辅警购买了团体人身伤害意外险、附加意外医疗险和附加意外、疾病住院津贴等险种，全力降低民警人身意外伤害风险。三是进一步加强战时警用装备的投入配备力度，在为基层一线执法执勤民警配备了防弹防刺背心、防割手套、警棍等必要的防护装备的基础上，由巡特警大队牵头并举办了实战训练班，对警用装备的正确使用进行了教学，最大限度地发挥各类警用装备的实战效能。四是进一步加大战时民警维权力度，成立了保护民警依法履职的专门机构，建立健全了民警依法履职免责制度、快速维权机制、不实举报澄清机制和慰问安抚制度，坚决制止、依法严惩侮辱诽谤、诬告陷害、威胁伤害、打击报复民警的违法行为，对威胁伤害执法执勤民警的4名违法嫌疑人依法进行了打击处理，旗帜鲜明地支持民警依法履职尽责。

四、致力民警生活关爱，解除民警后顾之忧。中方县公安局坚持解决思想问题与实际问题相结合，一是开展关爱民警谈话谈心。紧跟战时工作进度，由分管局领导结合党的十九大安保维稳工作督导，分片下到各自分管中心、基层派出所实地走访，全面摸清了广大民警的所思、所想、所盼、所需。针对民警反映比较集中的困难和问题，先后完善了《民警走访慰问制度》、民警子女升学资助机制等爱警惠警机制，使爱警工作更具针对性和操作性。二是开展战时走访慰问。保工作开展以来，该局走访慰问因公负伤民警、协辅警11人，6名生病住院民警，发放慰问金1.5万余元；局领导分片深入基层走访慰问基层安保维稳民警120余人次。三是深入开展帮扶救助。安保维稳期间，全局对7名民警子女高考升学给予了2.5万元的升学资助；对3名重病党员、3名困难党员进行了帮扶救助，真正让民警感受到了组织的关爱和战友间的温情。还积极争取县总工会的支持和帮助，组织民警加入医疗互助，民警住院医保范围之外的自费部分，可以享受45%—60%的救助保障，切实减轻了患病民警的经济负担。四是致力解决实际困难。安保维稳工作以来，该局先后解决民警夫妻两地分居问题3人，通过公益性岗位为2名民警配偶解决就业问题，为1人解决子女上学就读问题，真正为需要帮助的民警排忧解难，进一步激发广大民警的工作动力，确保了民警心无旁骛地投入工作。

五、致力战时宣传表彰，点亮民警职业荣光。一方面切实加强正面宣传。充分利用微信、微博等公安新媒体平台，加强与各级媒体的的沟通联系，大张旗鼓宣传报道十九大安保维稳工作中涌现出来的先进典型。先后推出微信公众号推文51 篇，微博96篇，在各级新闻媒体发稿20篇，宣传了安保维稳的正能量。期间向省厅推荐“全省优秀民警”1名，向市局推荐“忠诚卫士”、“最美警嫂”各1名，并组织民警参与“忠诚卫士、最美警嫂”的投票评选活动。另一方面切实强化表彰奖励。局党委对十九大安保维稳期间的表彰奖励进行专题研究，一是扩大了奖励比例与范围。全局增加了20%的个人嘉奖指标，把全局协辅警人员与正式民警一道纳入了表彰奖励的范围；二是确定了奖励标准。坚持精神奖励与物质奖励相结合，对个人嘉奖和通报表彰的，分别予以一定的物质奖励；三是开拓了绿色通道。对在安保维稳工作中表现突出的，实行随时呈报、即时表彰、送奖上门。安保期间，全局先后呈报个人三等功2名，对20名民警予以个人嘉奖，通报表扬10名民警、协辅警，有效激发了民警工作热情，振奋了全警斗志士气。