中方县残联2016年度残疾人就业保障金 专项绩效评价指标自评报告

中方县残联2016年度残疾人就业保障金

专项绩效评价指标自评报告

县残联2016年度残疾人就业保障金绩效评价项目县预算安排金额为294万元。县残联将专项资金用于残疾人就业及培训、残疾人扶贫及扶持生产、残疾人康复、残疾人教育文体、其他等方面，残疾人优惠政策得到落实、残疾人状况得到明显改善，残疾人各项业务工作全面完成，达到了预期的绩效目标，产生了良好的经济效益和社会效益。现作绩效评价自评报告如下：

　　一、项目概况

　　1、项目单位基本情况。县残联为正科级参照公务员管理事业单位，内设办公室、康复部2个职能股室，下设残疾人服务社、残疾人康复站、残疾人用品用具站3个二级机构。县残联的职责是：听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务；开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、科研、用品供应、社会服务、无障碍设施和残疾人预防工作；协助政府研究、拟定和实施残疾人事业的地方性法规、政策、规划和计划，对有关业务进行指导和管理；承担县人民政府残疾人工作委员会的日常工作。

    2、项目基本情况。残疾人就业保障金是县残联依据《湖南省按比例安排残疾人就业规定》（省政府令第206号），依法征收和管理的专项资金。2016年度预算共计294万元。专项资金用于残疾人就业及培训、残疾人扶贫及扶持生产、残疾人康复、残疾人教育文体、其他等方面。根据残保金的用途及省市残联的安排，县残联设置了残保金专项资金绩效评价指标，明确残保金的使用范围，目标明确、客观、科学，体现了财政支出的经济性、效率性和有效性。

二、项目资金使用及管理情况

县残联领导专项资金绩效评价工作，成立了中方县残联专项资金绩效评价工作领导小组，由党组书记、理事长胡开余任组长，党组成员副理事长谢国、向子荣任副组长，财务室尹菊玲、舒剑清、教就部张培孝、朱玲任成员。

县残联重视和规范财务管理，建立健全了财务制度。财务人员认真学习和贯彻国家财经法规和政策，严把财务“入口关”和“出口关”，确保残保金绝对用于残疾人事业，坚决杜绝任何财经违纪现象发生。按照实际发生支出来进行会计核算，原始凭证真实反映项目成效，支出手续齐全，及时登记入账，按时做好项目资金的预、决算，按程序报财政部门审批。

县残联建立健全了评价管理制度，各项补助金的申报审批手续齐全，归档完整。评价项目管理组织到位，支撑保障条件达到要求。质量管理水平较高，每一个项目都制定了项目实施方案，对审批对象、条件、资助标准、上报审批程序、发放期限以及公示监督等环节都做了详细规定，便于项目实施和操作。注重项目宣传，通过中国残联、省市残联网站及市县新闻媒体、县残联网站、手机短信平台以及乡镇残联、村（社区）专职委员网络，加强对项目的宣传，广大残疾人的参与率和知晓度大幅度提升。

三、项目组织实施情况

财政项目资金及时完全到位，项目进度符合目标要求，及时发放到了项目受益对象手中，没有任何挪用、拖欠现象。县残联2016年预算安排残保金294万元，实际支出294万元。通过自查项目资金及时完全到位，项目进度符合目标要求，及时发放到了项目受益对象手中。做到专款专用，专人管理，无挤占、截留、挪用、克扣或超范围使用上级财政专项资金的现象存在。

四、项目实施基本情况

1、聚民生促就业。4月28日，在县残联庭院，成功承办怀化市2016年残疾人就业（中方）专场招聘会，50多家企业、700余名残疾人参与，117人达成就业意向，经跟踪回访，51人实现就业。

2、求创新购服务。以政府购买服务形式，委托县康复医院为90名符合条件的残疾人提供洗衣服、照顾起居、陪同看病、康复训练等13项服务，并于9月13日在县康复医院举行年度残疾人居家服务项目启动仪式，市残联副理事长王勇、教就部部长唐荣立、县康复医院院长以及残联志愿者参加，完成阳光家园居家服务任务；累计投入31万元，按照“一户多残、重度残疾、多重残疾”优先原则，委托虹帆装饰工作室为40户农村贫困残疾人家庭改造了卫生间、浴室、厨房、过道、斜坡等设施，方便其生活起居。

3.传技术送鸡苗。10月20日至21日，在县铜锣湾大酒店举办扶持贫困残疾人家庭发展经营培训班，50名贫困残疾人参加了培训，聘请县畜牧专家黄海均讲授金凤乌骨鸡专业养殖和疾病预防技术，并为每位学员赠送了鸡苗和养鸡必备的保温灯、饮水（料）桶、温度计、必备药品等物资。   

4.建体系促服务。全县每个乡（镇）均设立了残联，落实分管领导、专（兼）职理事长、场地、经费、牌子及制度；每个村（社区）设立残协；每个村（社区）均公开选聘一名专职委员兼社区康复协调员，每人每月补助100元误工补贴。构建了以“县残联为主导、乡镇残联为骨干、村（社区）残协为基础、残疾人专职委员为主力军、残疾人主动参与”的残疾人基层组织网络，形成了横向到边、纵向到底的工作体系。

5、康复成效明显。一是完成为民办实事任务。为潘思洁、杨钧霖等17名“0—7”岁残疾儿童提供免费抢救性康复服务，经回访，基本达到预期康复效果。二是打造社区康复示范站点升级版。进一步健全中方镇和安社区、桐木镇大松坡村、铁坡镇团一村、花桥镇梅树冲村、新建镇黄金村、桐木镇桐坪村等社区康复示范站点，实现社区康复“低成本、广覆盖”。三是落实重点康复项目。适配到残疾人较集中的社区、盲人按摩院及个人133件辅具，包括助听器30人；6月23日，在市假肢中心免费适配假肢16例；累计投入20余万元为全县300余名精神病患者每人免费发放价值600元相关药品，免费住院治疗重性精神病患者26名（并补助生活费2600元/人）；联合五三五医院深入铁坡镇、花桥镇、新建镇、新路河镇、袁家镇进行白内障免费筛查活动，全年共实施白内障免费复明手术110名。

6、精准扶贫实绩突出。一是金融扶贫。为杨启发、杨司启、杨绍华等9户残疾人及残疾人扶贫基地共贴息14万元。二是产业扶贫。扶持瞿罗友、张治金、黄长香等39户残疾人发展生产；在“连千村帮万户”活动联系村——新路河镇大竹村，对特别困难的12户残疾人进行对口扶持，实现其“两不愁三保障”的基本目标。三是技术扶贫。在接龙镇等乡镇多次举办残疾人职业技能、农村实用技术培训班，培训残疾人152名；组织编撰《中方县残疾人联合会便民服务工作手册》、《中方县残疾人精准脱贫政策及实用技术读本》等系列书籍，并免费发放。四是兜底扶贫。协助民政部门发放困难残疾人生活补贴2459人、147万余元，一、二级持证残疾人护理补贴2395人、143万余元；按照一、二、三、四级每人每月分别补助160元、120元、80元、60元的标准，为县城市规划区内失地少地持证残疾人补助生活费155人、20多万元；资助一、二级残疾人参加新农合596人、8余万元，新农保1455人、14余万元；发放燃油补贴547人、15万余元；春节、助残日等重大节日慰问困难残疾人88人。五是部门联动扶贫。多次与县扶贫办、县民政等部门衔接，建立健全残疾人精准识别人口台账，制订个性化帮扶措施；主要领导多次与民政部门主要负责人协商，力争将残疾人优先纳入城乡低保。2016年，全县纳入城乡低保的残疾人2459人，建档立卡1541人，易地搬迁12户。

7、教育资助得力。与县教育局协调开展未入学残疾儿童、少年调查，送教上门、帮助入学、分类资助；按照义务教育阶段每人每年500元、高中阶段每人每月200元、大学本科一次性补助5000元、专科一次性补助3000元、中专及职校一次性补助1000元的标准，为全县227名残疾学生及贫困残疾家庭学生发放助学金，共20余万元；组织动员彭召辉、张范林、黄佳文、向雨晴等4名残疾学生赴省特教中专学习计算机、服装设计等专业技术，资助其在校期间生活费、往返车费及陪护家长往返车费等。

五、综合评价情况及评价结论

　　中方县2016年上级财政残疾人残保金财政专项资金项目，县残联能按要求分配项目资金，做到了专款专用，审批程序基本规范。从预算管理、资金使用管理、项目组织管理和项目绩效情况等方面进行评价，该项目自综合评分为96.25分，评价等级为A类。

　　　　　　　　　　　　　中方县残疾人联合会

　　　　　　　　　　　　　2017年12月19日