关于做好重性精神障碍患者信息共享和肇事肇祸精神障碍患者监护人“以奖代补”制度的通知

关于做好重性精神障碍患者信息共享和肇事肇祸精神障碍患者监护人“以奖代补”

制度的通知

各县市区综治办、卫生计生局、公安局：

根据市综治办、市卫生计生委、市公安局、市财政局、市民政局、市残联联合制定的《怀化市实施肇事肇祸等严重精神障碍患者监护奖励政策的暂行办法》（怀综治办〔2016〕7号）和《市人民政府办公室关于印发＜怀化市肇事肇祸精神障碍患者服务管理办法（试行）＞的通知》（怀政办〔2017〕6号），为进一步做好重性精神障碍患者信息共享和肇事肇祸精神障碍患者监护人“以奖代补”工作有关事项通知如下：

一、关于重性精神障碍患者信息共享工作

1.乡级人民政府（街道办事处）要组织村（居）委会、社区、乡级卫生院和派出所做好重性精神障碍患者排查摸底，乡级卫生院和派出所将重性精神障碍患者信息进行建档立卡，统计汇总。

2.县级卫生计生部门负责组织精神病专业机构对精神障碍患者做出明确诊断（已有明确诊断的不必重复诊断），乡级卫生院和精防机构按照《重性精神疾病管理治疗工作规范（2012年版）》的要求进行风险评估定级，将重性精神障碍患者中风险评估为3到5级的患者信息及时录入《怀化市重性精神障碍患者现实情况一览表》（见附件1）按月汇总（见附件2），辖区内的情况统计表务必于今年8月5日前报县级公安局和市卫生计生委疾控科，以后于每月5日前将新增和变化（死亡、外出）情况报县级公安局和市卫生计生委疾控科，做到信息共享。

3、县级民政局、县级残联要将本部门掌握的重性精神障碍患者信息按照《怀化市重性精神障碍患者现实情况一览表》（见附件1）和《怀化市重性精神障碍患者统计表》（见附件2）于每月5日前报县级公安局和市主管部门，市主管部门汇总后报市公安局。

4.县级公安部门要将重性精神障碍患者录入《全国重性精神病人管理系统》纳入重点管控。

5.实行重性精神障碍患者信息管理联络员制度，市县两级公安局、卫生计生委（局）、民政局、残联要明确1名联络员，负责信息报送（联络员名单见附件6）。

二、关于肇事肇祸精神障碍患者监护人“以奖代补”工作

1.县市区卫生计生局、综治办要牵头组织公安局、财政局、民政局、残联加强沟通和会商，积极向县委、政府领导汇报，按照《市人民政府办公室关于印发＜怀化市肇事肇祸精神障碍患者服务管理办法（试行）＞的通知》要求制定具体实施细则，并确保“以奖代补”机制正常运行。

2.乡级人民政府（街道办事处）要组织有关部门和村（居）委会、社区对肇事肇祸精神障碍患者逐一明确监护人，签订监护协议书（见附件3），加强协议履行情况监督。县级卫生计生局和公安局要收集、建立监护人“以奖代补”人员名册（见附件5），提交监护人“以奖代补”资金预算。财政部门要足额预算、据实下拨“以奖代补”资金到乡级人民政府（街道办事处）。综治部门要加强对“以奖代补”制度落实的监督检查。

3.明确严重精神障碍患者监护人“以奖代补”资金发放程序：一是监护人填写监护奖励资金申请书（见附件4）；二是乡级卫生院、派出所分别对监护人协议履行情况进行审核，签署意见；三是监护人本人凭身份证、监护奖励资金申请书到乡级财政所领取监护奖励资金。 

附件：

1、怀化市重性精神障碍患者现实情况一览表

2、怀化市重性精神障碍患者统计表

3、怀化市肇事肇祸精神障碍患者监护协议

4、怀化市肇事肇祸精神障碍患者“以奖代补”资金申请书

5、怀化市肇事肇祸精神障碍患者监护人“以奖代补”资金

情况统计表

6、怀化市重性精神障碍患者信息管理联络员名单

怀化市综治办                   怀化市卫生计生委

                               怀化市公安局

2017年7月19日 

附件1：

怀化市重性精神障碍患者现实情况一览表

附件2：

怀化市重性精神障碍患者统计表

附件3：

肇事肇祸精神障碍患者监护协议

监督单位：     乡（镇、街）（以下简称甲方） 

监管单位：     村(居、社区) (以下简称乙方)

监护人(丙方):        

被监护人:

为了加强对肇事肇祸精神障碍患者监护管理,防止精神障碍患者伤害群众,减少肇事肇祸事件发生,维护社会稳定,确保人民群众生命财产安全,进一步落实监督、监护责任,经乡（镇、街）人民政府或街道办事处、村（居）委会或社区、监护人、被监护人家属协商,特签订如下协议:

1.照料、看管被监护人日常生活，不得虐待、遗弃被监护人，防止被监护人失踪或下落不明、流浪乞讨、肇事肇祸。

2.为被监护人申请免费服药服务或自行购药，遵医嘱监督被监护人按时按量服药；引导被监护人逐渐恢复社会功能，在有条件的情况下协助其申请并督促定期参加康复活动。

3.配合基层医疗卫生机构等单位开展社区随访、管理等工作；每日观察并记录被监护人病情变化情况。

4.被监护人失踪或下落不明后立即报告派出所；被监护人发生病情波动时，监护人立即告知基层精防专干，并根据病情评估结果将被监护人送至精神专科医疗机构诊治；被监护人发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全危险的，监护人立即向派出所报告，配合公安部门做好现场处置，将被监护人送至精神专科医疗机构诊治。

5.根据精神专科医疗机构医学建议，履行接出院等相关责任。

6.乙方要加强对丙方履责情况的监管，甲方要加强对丙方、乙方履责情况的指导、监督、评估，协助丙方办理“以奖代补”资金。

本协议甲、乙、丙三方签字盖章之日起生效,本协议一式三份, 甲、乙、丙各持一份,共同遵守执行。

监督单位(盖章):      乡（镇）人民政府或街道办事处

监管单位(盖章):      村（居）委会或社区

监护人(签名):

被监护人:

年   月   日

附件4：

怀化市肇事肇祸精神障碍患者“以奖代补”资金申请书

附件5：

怀化市肇事肇祸精神障碍患者监护人“以奖代补”资金情况统计表

附件6：

怀化市重性精神障碍患者信息联络员名单