桐木镇2017年工作计划

桐木镇2017年工作计划（送审稿）

总体思路：2017年，桐木镇将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以县委县政府“两极一圈”、“三个率先”战略为主线，紧紧围绕“建设葡萄产业强镇、打造乡村旅游之乡”战略目标，按照“三基三化三民”工作思路，全力实施“巩固基础产业地位、强化基础设施建设、提升基础服务水平”，强力推进“产业现代化、城乡一体化、服务精细化”，努力确保“产业惠民生、决策顺民意、服务得民心”。

2017年经济社会发展预期目标：地区生产总值同比增长15%；社会固定资产投资同比增长10%；财政收入同比增长12%；农民人均纯收入同比增长15%。

为实现以上目标，全力以赴做好以下工作：

一、以新农村建设为契机，突出党建引领带动作用。

充分发挥党建引领带动作用，通过抓党建促产业发展，大力实施“三带动三示范”（支部谋划带动产业、产业发展带动党员、党员示范带动贫困户，积极开展产业示范基地、产业党员示范户和党员帮扶贫困户脱贫）活动，通过抓党建促扶贫，实现党建和经济发展相融互动。

（一）开展“党群1+3” 活动

为了进一步推动全镇各项产业的快速发展，在葡萄、茶叶、养殖等产业基础较好的村党支部开展“党群1+3” 活动。即1名产业党员示范户帮扶3户贫困户，在生产技术等方面积极指导，为他们排忧解难，帮助他们发展经济、摘掉贫困户的帽子。

（二）开展“4个1”技术培训

各村党支部每月开展1次技术培训会，培养产业技术骨干；每季度召开1次技术培训交流会，交流生产技术心得体会；每半年开展1次“比先进、赶先进、超先进”技术知识竞赛活动，营造良好的学习氛围；年底召开经验总结大会，评选1名产业发展先进典型，经验交流会上发言，开展技术经验交流。

（三）发展壮大产业党员队伍

在现有党员基础上，积极培养一批年轻有为、懂专业技术和市场营销知识等综合素质高的入党积极分子，争取在今后几年的发展党员工作中，在考虑农村党员整体结构、素质的基础上，优先发展可以带动产业发展的人才入党。

（四）大力培育党员示范户、示范基地

加强产业党员大户的培养，推行产业党员示范户挂牌制度，对经济发展有成效的产业党员实施挂牌，并明确示范户姓名、联系方式、产业规模和帮扶责任人。同时要求各村党支部、产业示范户建立产业示范带或示范基地，设立示范标牌。要求2017年年底前，全镇至少建立3个产业示范基地，各村党支部重点培育产业党员示范户不少于3户、党员帮扶贫困户脱贫不少于5户。

二、以实现全面小康为目标，深入抓实精准扶贫工作

（一）抓牢党建，念好“脱贫致富经”。一是抓党建+民生建设，强化支部引领。选优配强党支部班子，同时镇党委选派9名思想好、作风正、能力强的优秀年轻党员干部到村任第一书记，主抓党建、扶贫工作，激励他们在脱贫攻坚最前沿攻城拔寨、打开局面。二是抓党建+党员示范，强化先锋引领。积极实施领头雁工程，增强扶贫工作人员、村干部的服务群众意识和履职带富能力。同时每个村组建一支村级扶贫攻坚党员志愿服务队，充分发挥示范带动作用。三是党建+教育培训，强化科技人才支撑。通过创建党员干部示范基地、村党员示范基地，企业（合作社）+基地模式，打造一支脱贫攻坚的专业队伍，示范引领贫困户脱贫致富。充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。 

（二）选准脱贫路径，实现脱贫攻坚新成效。通过实地调研、入户走访，精准分析致贫“病因”，按照“七个一批”制定详细的脱贫“药方”，制定脱贫时间表、路线图，做到全镇挂图作战全覆盖，结对帮扶全覆盖。县、镇两级干部与634户贫困户“结对”，实现“户户有干部、家家有计划、人人有责任”。一是突出基础设施建设。通过整合项目资金，加大“六到农家”建设力度，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。同时全面完成易地搬迁和危房改造任务。二是突出小额信贷帮扶。按照“四跟四走”产业扶贫模式，以扶贫小额信贷为依托，引导贫困户贷款入股中方南方葡萄沟酒庄有限公司，公司按照每人1000/年的固定分红给贫困户，实现稳定增收。三是突出产业发展扶贫。围绕生态休闲旅游、城郊农业做文章，推进一村一品、一户一策，形成以葡萄、桃子、柑橘、乌鸡、茶叶等有规模的农业产业，依托发展产业，带动贫困户增产增收。同时，借全域旅游“东风”，依托境内刺葡萄产业，大力发展生态休闲旅游，丰富本土特色农产品种类，扩大旅游资源体量，开发无公害生态果蔬采摘体验等项目，带动“三产融合”，增加就业岗位和群众收入，促进贫困人口脱贫。

三、以农业供给侧结构性改革为指导，着力巩固农业产业地位

    （一）保障粮食生产稳定增效

作为农业镇，今年在确保粮食安全的基础上，切实提升种粮效益，确保农民增收。在打击侵占粮田违法行为上下功夫，牢牢守住永久基本农田不被占用和毁坏的底线。利用好耕地地力补贴发放、农村土地三权分立等有利政策杠杆，鼓励种粮大户集约化管理、精细化耕作，防止农田抛荒，引导种粮农民主攻高档优质稻这一市场缺口，让农业供给侧结构性改革在桐木真正落地落实。

（二）特色优势产业提质增效

1、推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力

2017年我镇将推广绿色和标准化上下功夫，利用好农业、科技等部门项目，全年计划完成大松坡村、丰坡、黄松坳、桐木等村升级改造刺葡萄标准化生产基地1000亩，同时完成建设500亩刺葡萄避雨栽培推广示范园，进一步提高葡萄品质，提高消费档次。

2、壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链

联动葡萄沟景区和华汉茶园山庄两个3A级景区，着力打造4A级景区。改善旅游交通条件完成桐芷公路改造，引导华汉茶园山庄继续升级改造。今年完成50亩茶园改造、山庄停车场建设、新建茶叶生产车间1000平方、并完成旧车间搬迁和茶叶文化体验展示和民俗文化园建设、茶园宾馆装修完成开门迎客。

3、优化产品产业结构，着力推进农业提质增效

一是今年全面完成葡萄沟300吨酒庄建设，带动种植、生产加工、休闲旅游、文化展示、餐饮、包装运输、冷链物流、社会化服务等三产融合发展，将区域资源优势变成产品优势、产业优势和竞争优势，建设好现代农业产业园，满足市场多样化需求形成现代农业产业集群。

二是对桐坪沿河风光和楠木铺乌鸡食品加工搞好项目包装，大力开展招商引资，争取市县支持，引进有实力的旅游和食品加工企业进行投资兴业。

（三）加强农业技术服务，提高农业抗风险能力

防范农业风险关键需要用科学技术改造农业，2017年我镇将在水稻、葡萄种植和乌鸡、生猪养殖方面加强农业技术服务有效防治病虫害，开展测土配方管理，指导农业群众科学高效施肥，降低劳动生产成本。

（四）推动新型农业经营主体健康发展

一是大力培育新型农业经营主体和服务主体，引导种植大户、农民专业合作社、农业公司开展农业产业发展，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营。

二是积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，让有大户、合作社、农业公司投入有信心，资金有保障，产品有销路。

四、以改善农村人居环境为着力点，切实加强城乡基础设施建设

（一）加强农村道路建设。抢抓政策机遇，积极实施村级公路提质改造工程，年内将完成丰坡至半界、桐木至宋信、孔芷公路（孔木湾至楠木铺）3路段的提质改造。实施农村道路安保工程建设，实现乡村巴士、校车安全通行到村率达70%；持续开展整治“四车”非法载客行动，杜绝农用三轮摩托车等非法载客行为，不断提高农村地区安全交通保障能力。

（二）实施农田水利设施建设。完成全镇未实施安全饮水工程摸底工作，使全镇农村安全饮水覆盖率达到100%；完成小沅水库维修收尾工作；实施冬修水利工程，包括桐坪村滑板溪等4座骨干山塘除险加固；刹里坳拦溪坝除险加固；完成桐坪防洪堤建设；完成镇村两级防汛抗旱体系阵地规范化建设。

（三）切实强化农村环境整治。依法用好用活上级财政资金，专款专用，抢抓“美丽乡村、幸福家园”的机遇，以“三化一改”为落脚点，进一步提升农村垃圾处理率、镇村绿化达标率、文明新风知晓率、房屋改造完成率。积极探索工作新机制，初步构建完善、高效、便捷，人人参与、成本低廉的工作体系，切实改变农村环境。

（四）强化镇村建设项目实施。全面实施投入500余万元、总面积800㎡的政府大院平台规划建设；完成大松坡村部装修工作，同时对桐木、黄松坳、黄家湾三个村的村部平台进行提质改造升级，并完成该3个村市级美丽乡村·幸福家园达标村的建设；全面完成桐木派出所的修建；加强镇村垃圾处理率，完成垃圾中转站的建设；配合做好桐坪保护圈项目的建设。

（五）不断提高城镇管理水平。继续推进城镇环卫工作社会化，改善人居环境。强化城镇建设规划执行力度，加强在建工地管理。依法拆除违章棚架及摊点，禁绝车辆乱停乱摆现象，规范集镇秩序，保持交通畅通。适时启动葡萄专业市场运行，根治“以路为市”乱象。

五、以推动经济可持续发展为导向，不断推进产业结构调整优化

（一）全力推进旅游产业发展。巩固3A级景区建设成果，配合旅游部门抓好申报国家4A级景区的基础工作，不断扩大葡萄沟影响力和知名度。严格执行落实葡萄沟景区建设规划，加强景区村民建房管理，严格控制违规建房。大力规范现有葡萄农家乐市场经营行为，新培育发展3家左右高标准星级农家乐。继续推进华汉茶园山庄建设，适时启动农业产业园（户外素质拓展基地）建设。加大招商引资力度，积极推进葡萄沟旅游资源的市场开发与运营。认真抓好大松坡新农村建设示范工作，促进葡萄产业与旅游产业深度融合。

（二）努力推动第一产业发展。紧紧依托交通区位优势，大力开展招商引资工作，千方百计、千辛万苦，竭尽全力实现境内规模工业企业“零“的突破，为财政收入增长做出应有贡献。

（三）继续推进产业多样发展。继续巩固与发展鸡、猪、牛、羊、桃、茶叶、油茶、蔬菜、柑橘、竹笋等农牧渔副产业，不断扩大规模，指导组建各类经济实体或联合组织，提高产业发展质量与效益，丰富本土特色产品种类，扩大旅游资源体量，突显产业集群效应。

六、以统筹协调发展为根本，切实办好各项民生事业

    （一）大力发展教育事业。加大教育投入，改善办学条件，开展校园周边环境专项整治，关注师德师风的培养，营造尊师重教的良好氛围，推进教育均衡发展，深化教育改革，全面提高教育质量。

（二）认真抓好人口与计生工作。建立完备的计划生育保障体系和工作机制，倡导新的婚育观和生育文化，育龄群众计生知识知晓率达到98％，实行避孕节育的知情选择，开展生殖健康全程优质服务，扎实推进“诚信计生”工作，实现人口出生计生率达到95%，出生人口性别比控制在110以内。

（三）积极发展卫生事业。坚持一村一室、集体办医方向，抓好乡村医生管理，办好村级卫生室。提高卫生院管理服务医疗技术水平，切实发挥医疗、预防、保健工作的中心管理和枢纽的作用。

（四）积极发展文化事业。大力推动我镇民间文艺团体组建、文化活动的开展，加强村级综合服务中心管理维护，创造适合镇情的文化模式和高文化含量的社会环境。加强文化市场管理，规范网吧营业行为。倡导学习型社会建设，提高农家书屋使用率。

七、以提高人民群众满意度为前提，持续深入推进平安桐木建设

（一）做好群众信访工作。注重源头治理，畅通信访渠道，贯彻落实信访工作“三到位、一处理”的要求（诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位；行为违法的依法处理），切实解决群众合理诉求，加强对恶意缠访、闹访的处置力度，规范信访行为，维护正常的信访秩序。

（二）开展群众宣传教育活动。继续开展“五好文明家庭”评选活动，提升群众幸福指数和满意度，切实提升农村精神文明建设水平，持续推进社会主义核心价值观教育，全面深化法制教育，加大普法宣传。

（三）加强社会治安综合治理。深入开展平安创建活动，人人知晓人人参与。严厉打击吸毒、赌博、盗窃等违法犯罪现象。综治民调工作取得明显成效。

（四）切实抓好安全生产工作。全力抓好农村道路运输、水上运输、森林防火、烟花鞭炮、消防安全、建筑工地等重点行业和公众聚集场所的安全隐患排查整改，加大食品药品安全监管力度，坚决消除事故隐患，切实保障人民群众生命财产安全。