中方县交通运输局2016年度专项资金绩效评价报告

中方县交通运输局2016年度专项资金绩效评价报告

一、项目概况

 1、项目单位基本情况

中方县交通运输局下辖3个二级机构。中方县交通运输局是中方县政府行政机关，主管中方县全县公路和水路交通运输行业的县人民政府组成部门。单位的主要职责：贯彻执行国家有关交通运输的政策、法律、法规，负责交通运输执法检查和监督；承担综合运输体系的规划协调工作、政策、标准制定；承担全县道路、水运运输市场监管责任；组织实施公路、水路交通工程建设、管理和维护；指导全县公路水路行业生产和应急管理工作等重要职能。交通专项资金实为交通系统专项资金，用于全县交通事业发展，2016年上级专项资金安排1469万元；县财政局安排县直交通系统2016年交通专项资金650万元。

2、项目基本情况

2016年的交通专项资金根据县委县政府对《县财政局关于2016年交通县级配套预算专项资金安排的通知》的批示及上级资金文件要求进行分配及实施。

3、用途及主要内容

（1）交通扶贫项目资金126万元，用于农村公路、战场码头港口等交通项目建设；（2）交通运输项目支出1993 万元，含一般交通事务管理、公路新建、公路养护及其他公路水路运输支出。

（2）项目绩效目标

交通专项资金绩效总体目标：践行“交通先行”战略，落实“十三五”规划编制；加快推进交通运输安全体系建设；加快推进综合交通基础设施建设；推进交通运输服务提质增效；加快推进公路养护和安保工程建设；提升交通运输行业形象；建设全国性交通枢纽城市。

 二、资金使用及管理情况

各项目实施单位积极落实专项资金项目，严格按照《怀化市本级财政专项资金管理办法》（怀政发〔2015〕8号）进行资金管理，并接受县财政等部门的监督，做到了专款专用，没有滞留、截留、挤占和挪用的现象。项目财务管理方面，财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、交通专项资金项目实施情况

各项目实施单位根据县财政局批复预算，按部门职责分工明确，严格遵循工作计划稳步推进实施。完善各项内部控制与考核制度，建立较为完整的财务管理制度。各实施单位基本做到了资金的专款专用，资金支付有相关审批程序和手续，制度执行较有效，项目质量可控性较好。

四、交通专项资金项目绩效情况

 交通运输是国民经济建设的基础设施和先行部门，公路建设带动工程建材、饮食服务、劳务用工等一系列产业的兴起和发展，对促进就业，拉动地区经济发展有较大的影响。我县交通行业紧盯建设区域性交通枢纽城市目标不放松，大力实施“交通先行”战略，对内大循环、对外大开放的现代综合交通网络基本形成。

2016年，在县委县政府的正确领导和市局的关心支持下，全县交通系统干部职工凝心聚力、攻坚克难，超额完成了交通建设投资任务，行业管理水平明显提升，实现了“十三五”良好开局。2016年完成农村公路建设20.482公里、提质改造工程61.461公里和安保工程108.623公里，完成丁家至接龙11公里重要县乡道建设，11月下旬全面启动了S243袁家至铜鼎、S250石宝至蒿吉坪公路建设，编制了中方县贫困村道路建设项目库，启动了149公里贫困村道路建设，为全县实现2017年整体脱贫摘帽奠定了交通基础，全县交通运输体系得到有效完善，群众出行难问题得到较大缓解。

项目总体执行情况较好，能按照制定的计划完成，预期的绩效目标的也基本实现，无论是取得的经济效益还是社会效益都有显著成果，项目的运行也是严格按照相关规章制度执行，不存在违法乱纪的问题，总体评分99分（相关评分表附后）。 

五、存在的问题和建议

2016年县直交通系统有效科学地使用专项资金，取得了一定的成绩，但仍存在着一些困难和问题。一是交通专项资金到位进度慢，2016年的专项资金年底才拨付到位，一定程度上影响项目进度。二是交通专项资金存在一定的缺口。“十三五”期间是我县交通大建设、大投入的发展期，各项工作任务繁重，工作经费支出大。

我局针对存在得困难提出以下建议：一是建议县财政局交通专项资金按照项目进度拨付，确保项目前期工作的开展。二是根据《预算法》及全口径预算的要求，建议县财政局将交通专项资金纳入年度预算。