关于2016年度招商引资专项资金绩效自评报告

为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化支出责任，提高财政资金使用效益，我局根据中方县财政局《关于开展2016年度部门整体支出绩效自评工作的通知》（中财绩〔2017〕79号）文件要求，结合我局实际情况，认真组织开展了2016年度招商引资专项资金自评，形成绩效评价报告如下：

一、专项基本情况

负责全县招商引资项目的开发、包装、审定，建立县级招商项目库，统一对外发布招商项目；负责县级招商签约项目的跟踪服务和督促落实；负责全县招商引资目标责任制的拟定和检查考核；分析研究全县招商引资情况，拟订招商引资发展战略和规划。

本次评价资金总额214万元。

二、绩效评价工作情况

为进一步规范财政资金管理，强化部门责任意识，切实提高财政资金使用效益，中方县财政局《关于开展2016年度部门整体支出绩效自评工作的通知》（中财绩〔2017〕79号）文件要求，2017年9月我局经局党组研究决定成立绩效评价工作小组，专门负责绩效评价工作的组织领导和具体实施。评价采用定量分析、定性分析和现场评价相结合的方法，从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理、财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对项目进行了综合评价，形成绩效评价结论。

三、综合评价结果

2016年，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“一极两带”、“一个中心，四个怀化”发展战略，真抓实干，全面完成了各项目标任务，招商引资卓有成效：共新引进五新铁路专用机械装备产业园项目、怀化“禾美农业”食品加工配送中心项目、阿里巴巴农村淘宝项目、中方县风电开发项目、年产20万套箱包生产项目、年产3万吨沥青混凝土生产项目、标准厂房建设项目、年组装5万台电热水器生产项目、沥青混凝土及水稳层生产基地建设项目、年产50万瓶工业气体、医用氧气充装项目等10个招商项目，实现到位资金32.9亿元，完成年度任务30亿元的109％；其中省外到位资金13.6亿元，完成年度任务13.1亿元的104％。

四、专项资金主要绩效

1、基础工作。始终坚持“走出去”和“引进来”的工作思路，紧紧依托资源优势、产业优势，积极开展有针对性的招商引资活动。出台《中方县开展“招商引资突破年”活动实施方案》，建立了招商引资工作联络员制度，并定期、不定期地对其进行了业务培训，规范了招商引资工作目标考核体系，策划制作了新招商引资宣传片及宣传手册。

加强招商引资平台建设，不再局限于传统的纸质媒介和电视媒体的宣传功能，加大对网站建设的投入，充分发挥县政府网站和县商务局招商网站作用，及时更新、发布招商项目和推介中方的优势资源，扩大中方对外影响力。

加强工业园区平台建设，工业园区是招商引资的主战场，要强力推进园区建设，充分释放园区的发展活力和潜力。要把园区做“大”，加快园区配套设施建设，努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”；要把园区做“特”，找准发展定位，形成产业结构、技术结构、体制结构的特色和优势；要把园区做“强”，集聚政策、人才、硬件优势，增强工业园区的影响力和辐射力。

加强招商引资工作干部队伍建设。招商引资工作是一项复杂的系统工程，也是一门艺术，要做好招商工作，不仅要有良好的互动能力和沟通技巧，更要熟悉经济、法律、法规、产业政策、当地资源情况和产业特点以及项目运作的基本规律。

强化部门服务意识，切实转变工作作风，通过各种新闻媒介加强对招商引资的宣传，增强对“无工不富、无外不活”的认识，切实提高全民经济发展意识，努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。加强对干部职工的素质教育，主要是责任主体教育，大力倡导爱岗敬业精神，提高工作标准，严肃工作纪律，进一步强化服务意识，以扎实细致的工作作风取得良好的工作成效。同时推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制等制度，切实转变工作作风，提高工作效率。

2、专题招商活动。充分发挥“珠三角”和“长三角”招商工作站的职能效应，加大与当地企业的交流，促成当地企业来沅考察。同时突出领导带头招商，充分发挥领导干部各方面的资源和关系，宣传推介中方，引进一批好的项目，并利用领导干部带头的示范效应，把各行各业、各个方面的力量聚集到招商引资工作上来，努力形成全民招商的浓厚氛围。

责任单位主动招商。招商引资工作一、二类责任单位大部分都制订了本单位招商引资工作方案，明确了招商引资工作党政一把手负总责，分管领导和招商专干具体抓的工作机制，积极开展招商引资工作。加强对招商引资工作责任单位的调度，促成责任单位完成招商任务，并督促相关职能部门进一步做好项目服务工作。加强对招商项目的调度，对新签约的招商项目，尤其是重大项目实行一事一议制度，明确专人服务，盯住项目信息、洽谈、签约、注册、开工、建设、投产、经营全过程，全程帮助企业排忧解难；大力推广“四个一”贴身服务制，即一个重点项目，一名县级领导、一套工作班子、一名联络员，加强调度，加快进度。

五、存在的问题

1、未单独制定此项目的管理制度和专项资金管理制度。

2、专项工作经费不足。

3、没有强有力的招商队伍。

六、有关建议

1、建立完善的专项管理制度，完善项目管理制度；

2、追加项目经费的工作经费，避免挤占公用经费。

3、扩大招商队伍。