关于《中方县2018年财政涉农资金统筹整合方案》的备案报告

中县扶领〔2018〕20号

关于《中方县2018年财政涉农资金统筹整合方案》的备案报告

湖南省扶贫开发领导小组：

　　经县扶贫开发领导小组同意，现将《中方县2018年财政涉农资金统筹整合年初调整方案》予以呈报，请查收备案。

　　　　　　　　　　　　　                        中方县扶贫开发领导小组 

                                                           2018年3月30日

中方县2018年财政涉农资金统筹整合方案

为强化财政涉农资金统筹整合使用的预见性和规划性，提升资金使用绩效，根据《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号）、《财政部 国务院扶贫办关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2018〕9号）、）《中共湖南省委湖南省人民政府关于深入贯彻<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》（湘发〔2016〕7号）及《湖南省人民政府办公厅关于推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见》（湘政办发〔2016〕53号）和《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》（湘财农〔2017〕21号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、整合资金来源

我县2018年预计完成整合财政统筹整合涉农资金共29971.19万元，其中中央、省级指标26271.19万元，市级扶贫资金整合1000万元，本级整合2700万元。实现应整尽整。

二、整合资金用途

财政整合资金统筹用于产业扶贫、基础设施、其他扶贫共3个方面，共计划投入29970.806万元，其中：产业扶贫4270.844万元，基础设施扶贫22733.58万元，其他扶贫2966.382万元。具体如下：

（一）产业扶贫

计划总投资4270.844万元，其中：

1．产业直补项目。计划投入资金200万元，鼓励引导2018年建档立卡贫困户中预脱贫人员2000名自主发展农业产业，为发展产业的贫困人口每人补助1000元。

2．产业扶贫项目。计划投入资金20万元，香菇基地冷库、基地设施建设（铁坡镇原大庄村）

3．中高档优质稻产业项目。计划投入资金400万元，在全县建设中高档优质稻基地5万亩，其中高档优质稻2万亩。

4．优质水果产业项目。在全县新建刺葡萄基地1万亩，提质改造刺葡萄基地5千亩；新建金秋梨基地5千亩，提质改造5千亩。

5．油茶产业项目。计划投入资金500万元，规划建设优质高产油茶新造基地1万亩。新造油茶林面积1亩以上（含一亩），按1200元/亩补助，油茶低产林改造5亩以上（含5亩），按200元/亩补助

6．旅游扶贫产业项目。计划投入资金500万元，建设中方镇板山场村、中方镇炉亭坳村、袁家镇袁家村、花桥镇半坡村4个贫困村旅游基础设施和旅游景点及配套服务设施。

7．电商扶贫产业项目。计划投入资金464万元，包括农产品统一包装设计；建设特色农副产品销售一条街；电商人才培训；农产品质量安全溯源体系建设；引进农产品加工及检测企业；对电商企业规模销售农产品进行奖励；购买德隆公司服务（132个村级电商服务站按2万元每个进行补贴）。

8．生猪扶贫产业项目。计划投入资金800万元，新建标准化代养生猪栏舍8栋，新增出栏生猪2.4万头，计划帮扶2400建档立卡贫困人口人均增收1000元/年。

9．美丽乡村建设。计划投入资金200万元，建设美丽乡村10个，每村安排20万。

10．铁皮石斛灌溉项目。计划投入资金62.85万元。

11．小额信贷。计划投入资金400万元，新增扶贫小额信贷1000万元，新增贫困户贷款200户，为贫困户实施扶贫小额信贷贴息400万元(含风险补偿金）。

12．光伏扶贫。计划投入资金23.994万元。中方镇炉亭坳村（原马家溪村）60KW光伏扶贫。

（二）基础设施

计划总投资22733.58万元，其中：

1．农村安全饮水项目。计划投入资金503.68万元，完成2017年新增8个非贫困村饮水工程项目。

2．农村道路建设项目。计划投入资金15302.2538万元，2018年实施自然村通水泥路建设项目共344公里，按照38万元/公里的标准予以补助；2017年度新建（通组）公路结算款按35万元/公里。

3．农村危房改造扶贫项目。计划投入资金3791.4972万元，对2017年已完成危房改造的资金结算，2017年危房改造建档立卡1213户贫困户新建房屋补助资金（1万元/户），新路河镇幸福村、中方镇站坪村、板山场村（共506户）危房提质改造整体推进项目资金。

4．自主实施基础设施项目。计划投入45.8136万元，中方镇陈家湾村对黄松溪下游两边2300米的堤坝加高加宽，美丽乡村示范村建设（中方镇字系溪村、塔灯田村）亮化及溪坝工程。

5．农村综合服务平台项目。计划投入2960.3354万元，包括全县124个村级综合服务平台内部装饰布置奖补资金291万元，村级综合服务平台提质装修工程1190.0954万元，村级综合服务平台征地及“三通一平”费用1069.24万元。

（三）其他

计划总投资2966.382万元，其中：

1．雨露计划项目。计划投入494万元。包括职业学历补助225万；特困生助学补助100万（500人，2000元/人）；就业补助15万；创业致富带头人培训50万；农民实用技术培训14万；综合培训10万；新型职业农民培训80万元。

2．县级特惠性教育资助项目。计划投入631.3万元，补助7394名建档立卡学生。包括学前教育入园生活费补助1000元/年；义务教育阶段家庭经济困难生活补助，小学1000元/年、初中1250元/年、县内就读的建档立卡寄宿生增加500元；普通高中教育补助500元/年；大学新生一次性奖励。

3．免除建档立卡家庭经济困难学生教辅资料、教材、考试报名等费用。计划投入130.65万元，补助5023名建档立卡学生。包括免除建档立卡贫困家庭中小学教辅资料费，初中学考报名费，高中学生高考和学考报名费、教材费，高中学生教材费。

4．特殊教育经费。计划投入204万元，为6-16岁残疾入学适龄人口293人，其中将挡立卡适龄儿童89人送教上门。

5．健康扶贫项目。计划投入1071.422万元。包括基本医疗保险参合11194户39809人，180元／人；扶贫特惠保，精准扶贫特色农业保险49万元，借款人意外保险15万元，贫困家庭综合保障保险238.86万元；32个村标准化村卫生室设施设备购置52万元。

6．就业扶贫项目。计划投入244.24万元。包括贫困人员参加城乡居民基本养老保险缴费133.71万元；交通补贴100万元；扶贫特岗10.5万元。

7．生态扶贫项目。计划投入183万元。补偿183名天保林护林员工资及补偿。

8．文化扶贫工程。计划投入7.8万元。130个行政村（省级按214个自然村点配套）图书补充更新，标准为600元/村。

附件：1、中方县2018年财政涉农资金来源明细表

2、中方县2018年财政涉农资金统筹整合明细表

3、中方县 2018年财政涉农资金投入项目明细表（绩效）

抄送：湖南省财政厅，湖南省扶贫开发办公室。

                              中方县扶贫开发领导小组办公室      　   2018年3月30日印发